9月30日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局正式下发《云南省发展和改革委员会云南省能源局关于印发云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划及配套文件的通知》(云能源水电〔2020〕153 号),标志着云南省策划半年之久的800万千瓦风电项目风电大基地项目正式启动。
通知指出,十三五以来,云南省电力供需结构性矛盾十分突出,根据云南省产业规划,2023年将出现电力缺口,为有效解决库汛期矛盾,确保能源供应安全,发挥云南资源优势,根据云南省委,省政府的规划和部署,做出了在适宜地区开发利用风电和光伏项目的指导性文件。根据规划,云南省规划790万千瓦风电项目,300万千瓦光伏项目,集中在昆明,曲靖,昭通,红河,文山和楚雄六个地州市,区域内土地贫瘠,石漠化程度面积比例超过50%,适合开发风电和光伏项目。
根据云南省产业发展规划,2023-2025年,枯期将出现85-280亿KWH的电力缺口,此次规划的1090万新能源项目,适时的实现了枯期电力缺口,根据规划,项目建成后,总发电量达到252亿度,其中可解决枯期171亿度的电力缺口,完美实现了风水互补。
根据通知,此批1090瓦千瓦新能源项目将实现风水火同台竞价上网,风电总体电价将低于火电标杆电价10%以上,开创国内风水火电同台竞价先河。
通知要求,项目规划必须在生态优先,符合林地用地要求,符合国土空间规划和景观保护,优先贫困县乡镇,同步脱贫后的返贫困局。同时,在发展新能源产业同时,大力采用新技术,新装备,采用大容量,智能化,低风速,高原型风力发电装备,鼓励电化学储能,试点电制氢等电力辅助服务,提高电网安全性。
回顾此次800万千瓦风电项目的历程,可谓艰辛:
3月11日,云南省能源局召开全省能源工作会议,首次公布新增800万千瓦风电项目,将在部分地州市进行新的风电项目规划;
6月22日,云南能源局召开全省能源电视工作会议,明确指出加速新增风电项目的工作要求;
8月17日和8月21日,云南省人民政府常务工作会和云南省省委扩大会议,分别落实了新增风电项目的工作方案和工作方向。省委常委会扩大会议强调高质量编制好“十四五”规划,打造千亿级绿色能源产业,建设全国绿色能源示范省。省政府常务工作会强调,加快实施一批绿色能源项目,进一步做大做强做优世界一流“绿色能源牌”。坚持以保护生态环境为前提,严格评估论证,综合考量生态环境保护、旅游资源保护、土地利用等刚性约束条件,科学合理布局绿色能源项目。坚持公开公平公正原则,积极引进大企业大项目,实现资源开发由分散化向集约化基地化转变。加强和严格审批监管,确保绿色能源项目规范有序建设。
9月1日,云南省能源局副局长乔国新在云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·绿色能源产业、环保产业专题发布会上宣布,十四五期间,云南省将建成800万千瓦风电+300万千瓦光伏项目;布局建设水风光多能互补基地。
9月2日,云南省省能源局党组书记、局长王正英云南日报署名文章,指出云南省正在全面落实关于云南省“建成国家重要水电基地、石油炼化基地及国际能源枢纽”的目标定位,继续加大“十四五”期间全省能源产业发展布局,积极推进新能源和“水风光储”一体化多能互补基地建设。
云南省充分发挥风水互补资源优势,积极谋划大项目,根据省委省政府的工作指引,策划西南风电大基地项目,降低风电单位造价;同时通过竞争配置,将有实力有经验的开发企业引进到云南,加快项目的开发建设,2021年云南成为南方区域首个千万千瓦风电基地。