风电作为我国清洁能源转型的“主力军”，已然撑起了绿色电力供应的半壁江山。从戈壁荒漠的集中式风场，到城市周边的分散式风机，再到深远海域的海上风电场，这些白色“大风车”的身影无处不在。

很多人都会疑惑：百米高的风机如何精准选址？建设前要经过哪些审批？

一座合规、高效、安全的风电场，从项目启动到正式发电，涵盖多个环节，包括前期开发、合规审批、投资与建设等内容。

开发阶段流程

01风电场选址

业主方进行实际现场考察，确定风电场规划建设范围，综合考虑风能资源、地形地貌、地质条件、环境影响、军事安全等因素。

主要考虑选址风能质量好、风向基本稳定、风速变化小、风垂直切变小、揣流强度小、交通方便、靠电网近、对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。

评估标准

风能质量：年平均风速应在5米/秒以上；风功率密度达到GB/T 18710-2002标准中的三级及以上(≥150瓦/平方米)；明显的主导风向，主导风向出现频率较高；风速变化较小，有助于提高系统效率和稳定性；风速随高度变化的比率较低；湍流强度应小于8%~10%。

地形和地质：靠近海岸线、开阔地带或山口等；交通便利，便于运输设备。土壤承载力足够，评估地震活动可能性。

环境因素：评估对野生动物的影响，减少视觉污染，控制噪音污染；避免在生态环境敏感区域建设，同时还需要采取一系列的环境保护措施。

社会因素：包括人口密度、土地利用、文化遗产、经济影响等；避免对当地居民生活带来的负面影响；确保在不占用大量农田、森林等土地的前提下建设风力发电场。

电网接入：接近现有电网设施，电网有足够的容量接纳风电场产生的电力。

法规和许可：符合国家和地方法律法规，获取当地政府支持。

经济可行性：评估投资回报率，考虑政府补贴政策。

安全考量：制定应急预案，采取防火措施。

02确权与开发协议签订

①与当地政府相关部门确定项目开展前期工作的函（根据省份要求办理）。

②收集相关资料后签订风电开发协议，包括风电开发区域、近期开发容量、远期规划、年度投资计划、工程进展的时间要求等。

③需相关地区发展和改革委员会盖章批复同意此风电场开展前期工作（将拟选风电场范围坐标进行盖章确认），通常本文有效期为1年，同时文件抄送省国土厅、环保厅、国网电力公司。

④需与县级人民政府签订投资开发协议，确认拟选风电场范围拐点坐标，开展风电场前期工作，协议有效期一般为两年。

03风能资源测量

委托相关单位设立测风塔并进行测风服务，安装地点应选在风电场有代表性的地方，数量一般不少于2座。若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4~8座，测风仪应安装在10m、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。

根据风电场宏观选址风机布置方案，综合分析确定设立测风塔个数、位置、高度等。

风力发电场测风塔的选址和测风仪器：

地形较为平坦的风力发电场可选择场址中央处安装测量设备，一座测风塔控制半径不宜超过5km，地形较为复杂的风力发电场(含丘陵地区)应区分不同区域和地段，选择各地段有代表性的场址安装测量设备，一座测风塔控制半径不宜超过2km；

风力发电场测站应避开高大障碍物，测风塔的测风高度不应低于预装风力发电机组的轮毂高度；

测风塔应在10m高度和预装风力发电机组的轮毂高度处各安装一套风速计和风向仪，每隔20m高度处可安装一套风速计。

测风塔的数量：

地形较为平坦，风力发电场区域的海拔高差在50m以内，50MW及以下风力发电场可在平均海拔的位置安装1座~2座测风塔；

地形较为复杂或200MW及以上风力发电场，风力发电场区域的海拔高差在50m~200m，可在海拔适中、地势相对开阔的丘陵岗上安装2座~3座测风塔；

位于山区海拔高差在200m以上的装机容量为50MW~200MW的风力发电场宜在风场区域预装风力发电机组的海拔最高处、最底处和平均海拔的山脊位置安装3座测风塔，当遇山脊走势多变时，还应增加测风塔数量。

04 编制风资源评估报告

委托相关单位进行风资源评估分析，编制风资源评估报告（根据地方要求及业主需求）。

①业主协助相关单位收集临近气象站资料（气象站同期测风数据、累年平均风速、多年平均风速、盛行风向及风能情况）；

②委托单位对收集的风数据进行分析（数据完整性、合理性、缺测及不合理数据处理、代表年分析、湍流强度分析、风切变分析、威布尔分布情况等）；

③风资源条件判断（分析测风塔代表年风资源判断，盛行风向及盛行风能方向，可利用小时数，发电量初步估算）；

④根据风资源评估情况，判定拟选风电场风机类型，判定该风电场是否具有开发使用价值，给出合理化风资源建议。

05 项目总体规划

1、项目地形图购买：

业主向项目所在地相关测绘单位购买所需地形图（可研阶段: 1:10000）

2、收集资料

（1）向项目所在地气象站、气象局收集气象资料：

①距离风电场现场最近气象站的基本描述，包括建站时间、仪器情况、测风仪器变更及安装高度变更记录、站址变迁记录、气象站所在地的经纬度及海拔高度；

②气象站基本气象参数，包括累年平均气温、月平均最高、最低气温、极端最高、最低气温及持续小时数；累年平均气压、相对湿度、水汽压，累年平均降水量、蒸发量、日照小时数；累年平均冰雹、雷电次数、结冰期、积雪、沙尘、温度低于20C、-25"C、-30C的天数统计等，气象站累年的各个风向百分比统计；

③气象站近30年各年及各月平均风速资料；

④气象站测风仪器变更后对比观测年份人工站和自动站的月平均风速各为多少；

⑤气象站建站至今历年最低气温和大风(最大风速与风向)统计；

⑥气象站关于该地区灾害性天气记录；

⑦与风电场现场实测测风数据同期的气象站逐小时风速、风向资料；

⑧风电场现场测风塔的基本描述，包括经纬度、安装时间、高度、所用仪器型号和仪器标定书等；

⑨风电场现场测风塔一年完整逐小时测风数据与逐10分钟测风数据；

（2）向电气主管部门收集资料：

项目当地电网状况、区域电力系统概况及发展规划。

3、现场踏勘：

业主协助可研单位完成对项目的现场踏勘

①确定现场地形地貌条件，项目升压站位置，进站道路条件、场区内道路条件，施工临水临电问题解决；

②了解当地工人工资情况、各种建筑材料进货初步位置；

③拟接入变电站位置确定，明确拟建升压站容量，是否为后续工程考虑等；

④沟通业主有无意向风机机型或风机厂家；⑤现场踏勘实际情况照片留存；

4、项目规划开发：

根据具体开发情况，制定项目是否分期开发，开发流程及开发顺序确定。编制项目可行性研究报告（可研），细化项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性，提出优化布置方案等。

06 编制初可研

委托咨询单位编制初可研及评审测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研，初可研主要包括：

(1)投资项目的必要性和依据；

(2)拟建规模和建设地点的初步设想；

(3)资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；

(4)投资估算和资金筹措设想；

(5)项目大体进度安排；

(6)经济效益和社会效益的初步评价。初可研编制完成后，由业主组织专家对初可研进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审依据进行修改。

初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委，等发改委给予立项批复。

07 编制可研报告

可研是在初可研的基础进行细化，主要包括：

确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。

对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和结论。

选择风电机组型式，提出优化布置方案。

计算上网电量，提出技术可行、经济合理的风电场升压站主接线。

风电机组变压器系统，集电线路方案-确定工程总体布置，确定工程占地范围及建设征地主要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案。

拟定风电场定员编制，提出工程管理方案。

进行环境保护和水土保持设计；编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价。

08 取得相关支持性文件

核准前需要①规划选址意见书：省住房城乡建设厅办理

②项目用地预审批复函：省国土资源厅办理

③环境影响评价批复函：10万千瓦以上项目省环保厅办理，10万千瓦以下项目市环保局办理

④节能评估批复函：10万千瓦以上项目需委托相关单位出具节能评估报告，10万千瓦以下项目需出具节能评估登记表。

开工前需要①接入系统批复函：以电力主管部门最终批复意见为准

②压覆矿藏批复函：项目所在地国土资源局办理

③地质灾害评估批复函：有相关专家批复意见

④银行贷款承诺函：相关银行出具证明

⑤林业系统批复：相关林业局出具证明

⑥无军事施设证明批复：中国人民解放军相关部门办理

⑦无文物批复函：项目所在地文物保护局办理

⑧水土保持方案批复函：10万千瓦以上项目省水利厅办理（含10万千瓦）

⑨其他：根据各省要求。

09 申请核准（项目申请报告）

编制项目申请报告：委托具有相关资质的单位编写项目申请报告，对拟建项目从规划布局、产业政策、资源利用、征地移民、生态环境、工程技术、经济和社会效益等方面综合论证，为项目核准提供依据(重点审查其支持性文件的符合性)。

10 项目核准

经省级投资主管部门核准，取得核准批复文件后，方可开工建设。

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建设阶段流程

风电场建设阶段规范严谨、环环相扣，围绕项目落地实施展开全链条推进，涵盖从前期筹备、设计招标、设备采购，到工程建设、并网准备及试运行的所有核心环节。

一、项目公司成立

1、成立项目公司，并设置管理层结构（总经理、副总经理）

2、组建开发部、工程部、经营部、综合管理部、安全部、运行维护部、人力资源部等职能部门。

二、勘测设计招标及合同签订

1、发布招标公告，邀请有资质的设计单位参与投标。

2、设立评标委员会，对投标文件进行评审。

3、根据评标结果确定中标单位，并签订勘察设计合同。

三、接入系统委托及报告编制评审

1、委托设计单位根据风电场的实际情况编制接入系统设计方案。

2、编写接入系统报告，提交至省级电力公司。

3、组织专家进行评审，形成评审意见。

4、设计单位根据评审意见完善接入系统设计。

四、监理招标及合同签订

1、发布招标公告，邀请有资质的监理单位参与投标。

2、评标委员会进行评标，确定中标单位。

3、与中标监理单位签订监理合同。

五、风力发电机组招标及合同签订

1、设计单位编制风机招标技术规范书。

2、发布招标公告，邀请合格的风机制造商参与投标。

3、评标委员会进行评标，确定中标单位。

4、与中标风机制造商签订供货合同。

六、塔架招标及合同签订

1、设计单位编制塔筒招标技术规范书。

2、发布招标公告，邀请有资质的塔架制造商参与投标。

3、评标委员会进行评标，确定中标单位。

4、与中标塔架制造商签订供货合同。

七、 微观选址及风电场初步设计

1、投资商组织设计单位和风机设备厂家进行微观选址。

2、考虑安装条件、地形地质等因素，确定风机布置方案。

3、收集相关资料，进行风电场初步设计。

八、初步设计评审及设计方案确定

1、委托咨询单位组织专家评审初步设计方案。

2、根据评审意见调整设计方案。

3、最终确定设计方案。

九、土地征用

1、向县级国土资源局申请土地指标。

2、逐级上报审批，直至获得省里的批准。

3、国土资源局以划拨或出让方式办理土地证。

十、升压站设备招标

1、设计单位编制升压站设备招标技术规范书。

2、发布招标公告，邀请设备供应商投标。

3、评标委员会进行评标，确定中标单位。

4、与各中标单位签订设备采购合同。

十一、风电场升压站施工图设计

设计单位根据设备厂家资料、接入系统评审意见、初步设计评审意见和可行性研究报告，完成施工图设计。

十二、施工招标

1、发布招标公告，邀请有资质的施工单位参与投标。

2、将工程划分为风电场标段和升压站标段。

3、评标委员会进行评标，确定中标单位。

4、与中标单位签订施工合同。

十三、工程组织实施与管理

1、工程部负责工程实施与管理，采用“小业主、大监理”的管理模式。

2、监理单位负责现场管理，确保工程质量、进度和安全。

十四、监督检查

1、省电力质检中心站对项目进行监督检查。

2、检查节点包括升压站带电前、风机基础施工完成后、风机整套试运后。

十五、签订并网调度协议及购售电合同

1、准备好相关资料，与省级电力公司签订并网调度协议。

2、与省级电力公司营销部门签订购售电合同。

十六、并网安全性评价

1、委托咨询单位组织专家对风电场进行并网前的安全性评价。

2、使用电网公司提供的并网安全性评价表作为评价依据。

十七、风机调试试运行

1、投资商协调风机生产厂家派遣技术人员进行调试。

2、施工单位提供技术支持，运行人员协助调试。

3、完成调试后进入试运行阶段。

运营阶段流程

风电场项目的运营有运行维护负责管理，所需人员由人力资源部负责招聘，主要包括人员配置、岗位培训、管理制度建立、设备技术档案交接、正式运营。

1、人员配置

风电场一般配置14人，其中场长1人、副场长1人、主值2人、运行人员6人、维护人员4人，分两班运行。

2、岗位培训

风电场的生产人员必须经过安全教育、岗位技术培训、风电的专业基础知识培训.取得相关合格证后方可上岗工作。特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训。持证上岗。

培训内容主要包括：调度规程、运行规程、安全规程。电气设备、工具使用及注意事项，安全带，安全帽使用等。

3、管理制度

建立风电场的生产人员在升压站开始设备安装前进入凤电场开始实习，在设备安装过程中全程跟踪，熟悉设备情况，由运行维护部组织生产人员编制安全生产规章制度。

4、技术资料

档案交接在工程完工后，由工程部组织把工程中的技术资料档案对生产人员进行交接。技术资料主要包括:厂家设备资料、竣工图纸及变更、监理资料、施工单位质量资料。

5、正式运营

在工程竣工交接后,有生产人员接管设备，由生产人员上报安全报表、生产报表.运行记录、检修记录、设备台帐、设备缺陷记录表等表格。在设备运行过程中，严格执行操作票制度。

6、3CDM申请

CDM的核心是工业化国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体减排量用于工业化国家履行《京都议定书》的承诺。由于属于风电项目清洁能源，项目所产生的温室气体减排量可卖给工业化国家产生经济效益。

CDM的申请过程：CDM项目识别和寻找国外合作伙伴·项目设计文件PDD开发、碳减排量交易商务谈判、向国家CDM审核理事会申请行政许可、国家组织专家评审和CDM审核理事会审批-国际报批、合格性审定、新方法学审批、登记注册(D0E。EB介入)、项目实施和监测、减排量核证(DOE介入)、减排量登记和过户转让(EB介入)-收益提成(EB介入)。

7、风电运维

对风机和相关设备进行实时监控和定期维护，确保设备稳定运行并延长使用寿命。风电机组定期监测和记录风力发电机组的运行数据，包括风速、转速、发电量等，以便及时发现潜在问题。日常维护中对设备进行定期巡查，大约是每月一次(或2月一次)，每台机组大约需要4个工时左右。及时检测和修复故障，以确保风力发电机组的正常运行。

与电网公司、售电公司、电力用户加强沟通协调，确保风电场发电能够顺利并网销售。制定市场营销策略，科学制定参与电力市场化交易策略，提高风电场市场化交易收益水平。

各阶段所需手续清单

在风电项目开发、建设、运营过程中，需要办理一系列合规性手续，包括但不限于：

1、前期申报文件：

2、项目核准文件：

3、开工文件：

4、发电业务文件：

注：各地能源主管部门要求稍有不同。

内容综合自网络，参考来源：JK-Liu新能源从业笔记、光伏探探等