进入2026年1月份,风电头条对2025年12月份国家及地方风电政策进行了梳理,共62条。其中,国家政策7条,地方政策55条。
本月政策亮点:
国家政策:国家能源局、国家发展改革委等下发重要文件。值得注意的是,本月,关于促进电网高质量发展的指导意见指出,到2030年,主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成,主配微网形成界面清晰、功能完善、运行智能、互动高效的有机整体。电网资源优化配置能力有效增强,“西电东送”规模超过4.2亿千瓦,新增省间电力互济能力4000万千瓦左右,支撑新能源发电量占比达到30%左右,接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦,支撑充电基础设施超过4000万台,公共电网的基础作用充分发挥,智能微电网多元化发展,电力系统保持稳定运行,服务民生用电更加有力。
地方政策:
风电建设方案/竞争性配置
云南、江西、陕西、山西、河北等超6个地方下发相关文件。云南印发2025年第三批新能源项目开发建设方案;江西下达2025年新能源年度开发方案第二批集中式项目清单;陕西公示2025年风光保障性并网项目竞配结果;山西下达2025年分布式可再生能源项目建设计划;河北公示2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第三批拟安排项目;广西多地发布2025年新能源项目回收指标再分配竞争性配置评分结果。
驭风行动/分散式风电
辽宁、河北等4个地方下发相关文件。辽宁下达“驭风行动”第一批试点项目;内蒙古呼伦贝尔市公示2025年第三季度、第四季度分布式能源项目名单;广西贵港市公示2025年分散式风电拟申报项目。
绿电直连/煤电和新能源一体化项目
河北、山西下发相关文件。河北公示2025年绿电直连拟安排第一批项目情况;山西公示2025年煤电和新能源一体化项目评审结果(第三批)。
风电调整/清理
贵州、河北下发相关文件。贵州发布清理“十四五”风电光伏发电建设计划项目第四批的通知;河北公示2025年风电、光伏发电项目拟调整情况。
“136号文”相关文件
安徽、贵州、山东、河北、广西、河南、上海等地发布相关政策。
其他政策
河北、贵州、湖南、辽宁、宁夏等10个地方下发相关文件。河北发布退役风电机组利用处置污染控制技术规范;湖南、辽宁、宁夏、山西、四川发布绿电直连相关文件,云南、海南发布零碳园区建设方案。
2025年12月国家政策
国家政策:7条
12月份值得关注的是,国家发展改革委 国家能源局发布关于促进电网高质量发展的指导意见,意见指出,到2030年,主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台初步建成,主配微网形成界面清晰、功能完善、运行智能、互动高效的有机整体。电网资源优化配置能力有效增强,“西电东送”规模超过4.2亿千瓦,新增省间电力互济能力4000万千瓦左右,支撑新能源发电量占比达到30%左右,接纳分布式新能源能力达到9亿千瓦,支撑充电基础设施超过4000万台,公共电网的基础作用充分发挥,智能微电网多元化发展,电力系统保持稳定运行,服务民生用电更加有力。
本月还值得注意的是,国家发展改革委 国家能源局发布关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知(试行),原则上仅允许同一集团(同一母公司、同一控股股东、同一实际控制人等)内同一省(区、市)的新能源发电企业进行集中报价,禁止跨集团、跨省(区、市)集中报价。禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更商品关系的垄断协议。
数据方面,2025年11月全国新增新能源建档立卡项目5041个(不含户用光伏),其中风电项目26个,项目规模总计3757.95MW。
2025年10月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共5358个,其中风电项目18个,项目规模总计2052.7MW。

2025年12月地方政策
地方政策:55条
涉及省份有:北京、上海、广东、安徽、广西、贵州、海南、河北、河南、江苏、湖南、江西、辽宁、内蒙古、宁夏、山东、山西、四川、陕西、云南20个省份。
风电建设方案/竞争性配置:21条,云南、江西、陕西、山西、河北、河北秦皇岛市、辽宁、广西(广西桂林市、南宁市、柳州市、贺州市、崇左市、百色市、玉林市、钦州市、河池市)。
驭风行动/分散式风电:5条,辽宁、河北、内蒙古呼伦贝尔市、广西贵港市。
绿电直连/煤电和新能源一体化项目:2条,河北、山西。
风电调整/清理:2条,贵州、河北。
“136号文”相关文件:15条,安徽、贵州、山东、河北、广西、河南、上海、广东、山西、湖南、四川、北京、江西。
其他政策:10条,河北、贵州、湖南、辽宁、宁夏、山西、江苏、云南、四川、海南。
12月份值得注意的是,在风电建设方案/竞争性配置方面,云南印发2025年第三批新能源项目开发建设方案,共221个项目、1407.633万千瓦。其中,光伏项目104个、774.079万千瓦,风电项目117个、633.554万千瓦。
陕西116个项目1009万千瓦纳入2025年陕西省风电、光伏发电项目保障性并网规模(其中风电98个847万千瓦,光伏18个162万千瓦)。
山西下达2025年分布式可再生能源项目建设计划,共41个项目、231.49万千瓦。山西下达2025年风电、光伏发电保障性并网年度建设计划,共23个项目,规模合计335万千瓦。
河北公示两批次《2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第三批拟安排项目》,第一批拟安排项目共10个,规模合计169万千瓦,其中,风电项目9个,规模合计149万千瓦,光伏项目1个,规模合计20万千瓦。第二批拟安排项目共89个,规模合计983.577万千瓦,其中,风电项目42个,规模合计622.05万千瓦,光伏项目47个,规模合计361.527万千瓦。
河北发布2025年河北省风电光伏项目竞配清单,共57个项目、696.492万千瓦。其中,风电项目40个,规模合计556.695万千瓦;光伏项目17个,规模合计139.797万千瓦。
除此之外,广西发布《关于做好2025年新能源项目回收指标再分配的通知》,本次再分配新能源项目规模共390万千瓦。广西桂林市、南宁市、柳州市等9地公示2025年新能源项目回收指标再分配竞争性配置评分结果。
本月在驭风行动/分散式风电方面,辽宁下达“千乡万村驭风行动”助力辽宁美丽乡村建设第一批试点项目,共28个项目,涉及15个地区(含沈抚示范区),总装机规模55.649万千瓦。
内蒙古呼伦贝尔市公示2025年第三季度、第四季度分散式项目名单,风电项目111.55MW,光伏项目0.13MW。广西贵港市公示120MW分散式风电拟申报项目。
在绿电直连/煤电和新能源一体化项目方面,河北公示2025年绿电直连拟安排第一批项目,共31个、427.752万千瓦。 其中,风电项目21个,规模合计253.565万千瓦;光伏项目10个,规模合计174.187万千瓦。
山西公示2025年煤电和新能源一体化项目评审结果,共4个风电项目,规模合计44万千瓦。
在风电调整/废止方面,贵州发布《清理“十四五”风电光伏发电建设计划项目第四批的通知》,共计46个项目、装机373.69万千瓦。其中,风电项目40个,规模合计310.69万千瓦;光伏项目6个,规模合计63万千瓦。
河北公示2025年风电、光伏发电项目拟调整情况,到期风电光伏项目拟调整项目共103个,规模合计1489.199万千瓦,其中,风电项目917.75万千瓦,光伏项目571.449万千瓦。
在“136号文”相关文件方面,贵州、山东、广西、河南等地发布相关政策。其中,安徽、河北、上海、广东、山西、湖南、四川、北京、江西发布增量新能源项目机制电量电价竞价结果。
在其他政策方面,河北发布《退役风电机组利用处置污染控制技术规范》,规定了退役风力发电机组利用处置污染控制的总体要求、以及在拆除、运输、贮存、利用、处置过程的污染控制要求、环境管理要求。
湖南、辽宁、宁夏、山西、四川发布绿电直连相关文件,云南、海南发布零碳园区建设方案。



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参考资料:国家及各地政府官网
来源:风电头条
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