我们知道用地策划的工作内容包含三部分，分别为核实风机点位、道路、线路的用地。通过选址选型确定风机点位后，可以开展用地策划道路和线路专篇的相关工作。

1 用地策划新模式

实际工程中，呈散点分布的机位点不涉及敏感性因素，但连通机位点的道路、线路却有可能涉及林地、生态红线、保护区、文物等敏感因素。道路和线路用地在前期经常被忽视，其结果是在施工准备阶段反复调整道路和线路路径用地手续，影响工程施工进度。并且在实际工程中，为了节约成本，集电线路不可能完全沿着道路走向来进行设计；同时，集电线路的塔基数量很多，每个塔基所涉及的情况也有所不同。如果在项目前期不核查清楚，这些问题都会给项目带来隐患。这不仅是费时费力的问题，更是费钱的问题。

请看实际工程案例：某山地项目风机点位位置如下图，该点位不涉及敏感性因素，地类属性为荒地，但点位周围全部为林地，该机位点周边敏感性因素呈包围状分布。那么在这种情况下，该点位是否可用？如可用，道路该如何修建？线路如何接入？如果项目处在前期阶段还好说，放弃该点位，调整到其他位置，不会影响项目推进工作。但一旦到项目实施阶段，调整点位，意味着又需要重新复核点位、重新设计道路、线路，重新复核道路、线路的征地问题，造成工程的反反复复，影响工期。

如果在项目前期就能确定道路、线路用地方案，那么项目用地手续的办理和征地工作就可以提前同步开展。这不仅能在很大程度上缩短项目工期，还能在项目前期确定项目道路所涉及的用地费用。既可以降低项目风险，又可以对项目的工期和费用有一个良好的把控。因此，做用地策划道路、线路专题很有必要。

2 道路线路用地

既然道路、专篇方案需要提前做，那么我们该如何做呢？是在图上勾勒一番，简单设计一下就完事大吉了吗？真是这样的话，倒不如不做，敷衍了事的工作跟没做有什么区别，要做就要做彻底，做得不留隐患，做到斩草除根。

根据用地策划的工作流程，用地策划道路专篇及线路专篇，既需要有内业的设计，又必须有外业的踏勘，通过深入、细致的工作，全面了解项目的现场情况和涉及的土地性质，保障方案的实际可行，全线畅通。

用地策划的道路专题包含：

（1）道路方案的设计（道路平面走向上达施工图深度）；

（2）道路沿线敏感性因素的核查；

（3）道路用地面积及所涉及费用的核算。

用地策划的集电线路专题包含：

（1）线路方案的设计（线路平面设计走向上达施工图深度）；

（2）线路沿线及塔基处敏感性因素的核查；

（3）线路用地面积及所涉及费用的核算。

用地策划线路专篇及道路专篇的内业工作，技术人员需要在1：2000实测地形图做出方案，对于地形复杂的场区，还需要采用专业软件进行横断面分析；在内业工作的基础上，开展外业踏勘工作。踏勘过程中，对道路沿线、集电线路沿线及每个塔基处进行国土、林业、环保等敏感性因素核查，确保道路、集电线路的可用性。

用地策划道路、线路专篇从本质上来说，一是用精确的设计和准确的工程量，得出优化的可用道路、线路用地方案，是用地策划成果不可或缺的一部分。二是摆脱了在机组招标后确定厂家机型及机位坐标，再进行道路、线路方案设计这一传统模式，形成了在未确定招标机型，就先确定机位坐标，在此基础上进行道路、集电线路方案设计的创新模式。

3 结语

用地策划的创新模式有效的解决风电项目前期工作中由于技术、敏感因素、工期、费用等各类因素导致的涉地变化等一系列问题，大大加快了工程进度，可以有效把控项目投资，降低项目投资风险，百利而无一害。相信一定有人会问，常规的各阶段成果是否可以达到用地策划的效果？