国家部委正不断加大与企业沟通交流力度。
7月10日,国家发展改革委主任郑栅洁再次召开与民营企业沟通交流机制座谈会,认真听取民营企业经营发展情况、面临的困难问题和相关意见建议。
座谈会邀请了百度集团、隆基绿能、济民可信药业、春秋旅游、驴肉曹餐饮等企业,兼顾了大、中、小型不同规模,覆盖了东、中、西部不同地区,尽可能听取来自各方面的真实情况。
就在一周前,7月3日,郑栅洁主持召开民营企业家座谈会,与三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登、农夫山泉等5家民营企业负责人进行了深入讨论交流,认真听取民营企业经营发展的真实情况、面临的困难问题和相关政策建议。
5位民营企业家结合企业发展实际,分析了国内外环境变化对企业发展带来的机遇和挑战,介绍了生产经营过程中遇到的一些实际困难,并对进一步优化民营企业发展的法律和制度环境提出了有针对性的意见建议。
郑栅洁表示,国家发展改革委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用,不断认真倾听民营企业家的真实想法,研究提出务实管用的政策举措,尽力帮助企业解决实际困难,为民营企业营造良好的发展环境。
进一步扩大民间投资准入范围
国家发改委建立与民营企业沟通交流机制,是根据国务院部署安排进行的。
7月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李强在主持召开的经济形势专家座谈会上表示,要注重把握转型的“窗口期”,围绕高质量发展这一首要任务,聚焦现代化产业体系建设、全国统一大市场建设、区域协调发展等,在转方式、调结构、增动能上下更大功夫。要通过增强工作的互动性来增强决策的科学性,建立健全政府与民营企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制,深入了解新情况新问题,及时改进政策举措,进一步提振信心、稳定预期。
郑栅洁表示,民营企业对宏观政策的具体感受和结合自身发展实际提出的政策建议,是发改委研究制定宏观政策、开展宏观调控的重要参考。通过听取民营企业的真实声音、了解来自基层一线的准确情况,有助于及时对现行政策的实施效果进行客观评估,推动完善宏观政策举措。对于企业提出的具体诉求,国家发展改革委将积极协调有关方面抓紧推动解决;对于宏观层面的政策建议,将会同有关方面认真研究论证,视情完善或出台相关政策。
国家发展改革委在6月份新闻发布会上表示,支持民营经济发展是党中央的一贯方针。国家发展改革委将坚决贯彻落实党中央决策部署,多措并举优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大。重点是三个方面。
一是持续破除民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。深入实施市场准入负面清单制度,持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒,定期对违背市场准入负面清单典型案例进行全国通报。开展工程建设招标投标突出问题专项治理,集中破解一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题。
二是持续加强民营企业平等使用资源要素的保障力度。健全防范和化解拖欠中小微企业和个体工商户账款长效机制。积极支持民营企业建设高水平创新平台和科技转化平台。加快向民营企业开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器。大力推广“信易贷”模式。
三是持续激发民营经济发展活力。全面构建亲清政商关系,畅通政企沟通渠道,健全涉企政策听取企业家意见建议的工作机制,保持政策连续性稳定性,根据实际设置合理过渡期,给企业留出必要的适应调整时间。鼓励和吸引更多民营企业参与国家重大战略、国家重大工程、重点产业链供应链项目建设,积极引导民营企业在高质量发展中找准定位,通过企业自身改革发展、合规经营、转型升级,不断提升发展质量。
7月1日,郑栅洁撰文称,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,进一步扩大民间投资准入范围,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设,依法保护民营企业产权和企业家权益。
让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”
不止国家发改委,商务部、工信部等部委也在加强落实相关部署,先后召开相关企业座谈会或圆桌会,部门“一把手”亲自出席。
7月5日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持召开国有企业经济运行圆桌会议第一次会议,分析研究国有企业经济运行形势,听取企业政策建议,研究国有企业提质增效稳增长的工作措施。
会上,中核集团、国家能源集团、中国电子、东风公司、中铝集团、中国中化、中粮集团、中国建筑、中国机械总院、中国建材、首钢集团、北汽集团等企业负责同志作了发言,交流了当前企业经济运行情况、国内外环境变化给企业发展带来的机遇和挑战,并围绕如何进一步支持企业推进技术创新、深化企业改革、发展战略性新兴产业等提出有针对性的意见建议。
7月6日,工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开制造业企业座谈会,认真听取企业经营情况、问题诉求及意见建议,就推动制造业高质量发展、促进行业平稳运行进行了深入讨论交流。
7月7日,金壮龙主持召开专精特新中小企业圆桌会议,认真听取企业经营发展情况、困难问题和意见建议,就促进专精特新发展进行了深入交流研讨。
相关专家认为,多个部门建立完善同企业的沟通交流机制,通过座谈会、圆桌会等形式,进一步畅通政企沟通渠道,回应企业关切。以常态化的机制性安排问需于企、问计于企,将有效增强涉企政策科学性规范性协同性,为各类经营主体投资兴业营造稳定公平透明、可预期的良好环境,让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”,推动中国经济在高质量发展的轨道上行稳致远。
7月7日,国家发改委宣布与国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行7家银行建立投贷联动试点合作机制,助力促进民间投资和扩大有效投资。
该机制依托已经运行的全国投资项目在线审批监管平台,与银行信贷系统实现互联共享。也即在投贷联动试点合作机制中,发改委要通过全国投资项目在线审批监管平台,将民间投资项目、国家重大项目信息共享至银行,引导银行加大融资支持力度;同时,将投资主体、建设内容、审批事项等共享至银行,为银行加快审贷进度提供支撑。
银行方面,则要将项目贷款、建设进度等数据共享至平台,助力投资主管部门及时掌握项目融资和建设实施情况,进一步增强事中事后监管能力。
7月7日召开的投贷联动试点合作机制启动会指出,探索建立投贷联动试点合作机制是落实党中央、国务院部署,助力促进民间投资和扩大有效投资的创新之举,要深刻认识当前建立投贷联动试点合作机制的重要性和必要性,聚焦促进民间投资、扩大有效投资、建立投贷联动新模式等重点任务,有效发挥投贷联动试点合作机制的积极作用。