新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、风能、生物质能、水能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等;此外还有氢能、沼气、酒精、甲醇等。而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能等能源，称为常规能源。新能源的开发利用对于减少二氧化碳、污染物的排放(节能减排)具有重要的意义。
目前在中国可以形成产业的新能源主要包括水能(主要指小型水电站)、太阳能、风能、生物质能、地热能等，是可循环利用的清洁能源。红河州近几年开发利用的新能源主要是风能和太阳能发电，“十二五”期间，在各级政府部门的关心支持下有了长足的发展，目前全州投产风电装机已达63.75万千瓦、光伏装机33.2万千瓦，合计96.95万千瓦，在建的风电、光伏建成投产后新能源总装机将达116.45万千瓦，占全州总装机的五分之一左右。
红河州新能源的开发利用短期内对全州工业产值的增长，全州GDP的增长起到了一定的拉动作用，但如果不加以控制地开发，从生产的角度看面临以下一些问题：
一、产能过剩问题
云南省的电力经过了“十一五”、“十二五”时期的大力发展，电力装机容量增长迅速，特别是大型水电站建成投产后，云南省的电力从2012年以前的季节性缺电，转变为现在的全年电量富余，电力呈现供大于求的局面。到2016年年底云南省电源总装机容量将超过8400万千瓦，其中清洁能源装机接近7000万千瓦，火电装机1401万千瓦，今年可发电量约3310亿千瓦时，全年富余电量约850亿千瓦时，预计火电年利用小时数仅为1430多小时，全年弃水电量约400亿千瓦时。全省弃水电量相当于红河州两年左右的用电量(红河州全社会用电量2014年207亿千瓦时，2015年187亿千瓦时)，全年全省电力消纳形势十分严峻，从目前全国全省经济社会发展的情况看，今后相当一段时期内云南省均不会出现电力紧缺现象。
到2015年底止，红河州电力总装机容量540.95万千瓦，其中火电装机180万千瓦、水电装机264万千瓦、风电装机63.75万千瓦、光伏装机33.2万千瓦，如果按火电厂发电5500小时、水电厂发电4400小时、风能电厂发电2000小时、光伏电厂发电1000小时计算，全州全年可发电量231.23亿千瓦时。
二、上网电价有下降空间、国家补贴逐步减少的问题
目前全国电力相对过剩，并且随着科学技术的进步，对新能源发电上网电价有逐步下调的要求。一是新能源发电技术不断进步，新能源发电技术装备制造成本不断下降，使新能源发电投资成本下降，发电成本随之下降;二是电力过剩、发电成本逐步降低后，国家会逐步调低上网电价，促使发电企业应用更加先进的技术和装备来降低发电成本。随着投资成本和发电成本逐渐降低，电力市场的不断变化，新能源开发利用的补贴也呈逐步减少的趋势。
三、参与电力市场竞争问题
为深入贯彻落实国务院下发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，云南积极推进电力市场化改革，在省委、政府和南方电网公司的指导下，云南电网有限责任公司和全省发电企业等密切配合，结合云南实际，云南省电力市场化工作取得一定成效。现在已建成了“三个主体，一个中心、四种模式”的云南电力市场化交易模式，即售电、购电、输电3个主体，一个中心就是云南电力交易中心，四种交易模式就是直接交易、集中竞价交易、挂牌交易和发电权交易。
火电厂是高能耗、高排放的企业，消耗的是一次能源，不可再生能源。为了加强节能减排调度，减少二氧化碳和污染物的排放，云南省火电厂发电小数时呈逐年下降趋势。红河州三个火电厂2014年安排发电小时数2591小时，2015年安排了2142小时，2016年则没有安排发电小时数，全省大部分火电厂被迫参与了电力市化场交易，由于火电厂发电成本相对较高，给企业生产经营带来了较大困难。
新能源发电目前虽然由电网统购统销，但随着电力体制改革的深入，电力产能过剩，不排除今后新能源发电会参与电力市场化竞争。一是购电和输电完全分开后，电网不再购电和售电;二是水电、风电、光电都是清洁能源，不产生排放，都是可再生能源。如为了体现公平竞争(都是清洁能源、可再生能源)，因此新能源发电在今后一段时期内有可能参与电力市场化竞争，这样，将给新能源发电企业带来一定的生产经营压力，甚至不能按期回收投资成本。
四、投资浪费问题
目前云南省电力产能已严重过剩，在火电厂不发电，全省水电电量富余的情况下，如果风能、光伏的发电量电网公司全额收购，则风能、光伏多发1千瓦时的电量，水电就要相应弃水1千瓦时电量，对全省水电来说形成投资浪费。
五、各大投资集团有圈资源倾向
有的投资公司拿到项目后，很长时间内都没有投资建设。有的投资公司拿到项目后又转手给第三方公司。有的投资公司签订土地使用合同长达三、四十年，而风电、光伏的使用寿命也只有二十年左右，因此有的投资公司有在红河州有圈资源倾向。
建议和意见：
综上所述，建议红河州新能源的开发利用要结合红河州的实际，综合考虑，进行保护性的开发、有节制的开发利用，不宜大量的盲目跟进。要考虑新能源发电投产后对红河州长期的经济拉动，对社会发展的贡献。要考虑新能源发电投产后对红河州生态环境的长期影响。
