经过4年的培育期后,国家终于决定让风电企业学着“自己走路”。
近日,对于国家发改委已经取消了关于“风电设备国产化率要达到70%以上”这一规定,市场多有猜测,据昨日中国之声《新闻纵横》报道,国家能源局新能源司副司长史立山明确表示,应欧美要求,同时也是从自身现有发展考虑,国家确实已经取消了这一规定。
中国风能协会秘书长秦海岩在接受本报记者采访时表示,目前来说不论是外资还是内资企业,“70%的国产化率”已经不是大问题了,我们基本引进的都是国外技术,我们产品技术等级是在一个等次上的,国内企业本身技术能力不落后,但自主研发能力有待提高,而且国内企业存在成本优势。这也是这两年外资企业竞争不过内资企业的原因。
走出四年“围城”
风力发电技术从1980年开始逐渐发展起来,90年代中期欧盟进入风电规模化阶段,尔后美国,以及中国、印度都先后进入了规模发展阶段。当前,并网型风机正朝着大型化的方向发展,单机容量1兆瓦以上的风机已经成为主导产品,5兆瓦的风机已经投产,更大容量的也在研发之中。
从区域分布看,欧洲、北美和亚洲仍然是世界风电发展的三大主要市场。在欧洲,风电已连续两年成为新增的第一大电源,在北美地区,风电也多年仅次于天然气发电,居第二位。从国别来看,目前,美国超过德国,跃居全球风电装机首位,同时也成为第二个风电装机容量超过2000万千瓦的风电大国。
从2005年5月起,国家正式要求风电特许权项目设备国产化率必须达到70%。特许权项目的实施,为中国风电装机容量自2005年以来连续翻番起到了关键作用。
经过四年“围城”内的扶持发展,我国风电产业已经有了长足的进步。目前我国已经有20多家批量化、规模化的风电整机制造企业,国产机组的新增市场份额逐年提高。但是在国内风电设备制造业圈地发展之时,出现产能过热的问题。有数据显示,国内风电整机生产企业超70家,超过全球其他地区风电设备厂商总和。目前,不仅在整机市场上存在着过多企业涌入的状况,在叶片市场也出现了一哄而上的现象。
有业内人士分析认为,取消70%国产化率的规定,有利于缓解我国的风电设备企业严重盲目跟风膨胀的情况,“放开政策后,会对现有国内风电制造业的格局造成影响,兼并不成熟的小企业将成为趋势。”
新一轮价格战一触即发
目前国内大概有70多家风电设备整机制造商,并且竞争激烈。放开国产率70%的限制后,国内风电设备整机制造商们会否因此进一步收到冲击？
国家能源局新能源司副司长史立山在接受媒体采访时表示,自主创新能力不强是国内风电产业发展最大的瓶颈之一。目前,中国所有的风电设备技术都是从国外引进或者是国际合作,自主开发能力较弱。如果还设置国产化率70%的要求,可能反而不利于国内风电设备企业的做大做强。
不过,不管竞争是来自海外还是国内,新一轮的技术、价格竞争恐怕在所难免。上市企业金风科技在今年1月5日再度下调了其中标合同金额,这是去年至今第六次下调合同金额了。对比2007年到2009年的五个风电场建设项目,金风科技在GW77-1500(1.5兆瓦)型号的风机价就从970.33万元/台降低到了809.85万元/台,跌幅16%。
外企的放开,是否引发又一轮“价格大战”？中国风能协会秘书长秦海岩认为,价格战当然有不利因素,但毕竟是竞争的手段,竞争的直接结果是价格下降,在符合一定标准的情况下,当然成本越低越好,这也是中国企业应该追求的目标。
