欧洲风能协会 (WindEurope) 警告称，德国将于2025年举行第二次海上风电拍卖，但未能吸引到开发商的投标，这明确表明，德国依赖负向竞价（negative bidding）的风电拍卖设计已不合时宜。欧洲风能行业协会建议，德国不应逆潮流而行，而应效仿其他欧洲国家，转向差价合约 (CfD)。

此次拍卖涵盖了北海两座海上风电场，总装机容量为2.5吉瓦，但没有任何开发商参与竞标。

在负向竞价中，开发商提供他们愿意为风电场建设支付的金额，出价最高的人最有可能中标。另一方面，在差价合约模式中，他们出价所需的电价，如果市场价格低于该水平，他们将获得政府的补偿。

负面竞标并不能稳定收入，反而会使竞标者面临超出其控制范围的风险。欧洲风能协会 (WindEurope) 表示，无上限的负向竞价要求海上风电开发商为开发海上风电场的权利支付高额费用，这进一步加剧了他们的财务压力。

克雷尔斯卡表示：“负向竞标增加了成本，使得海上风电更加昂贵，并减少了愿意和能够参与拍卖的公司数量。”她补充说，现在是时候修改拍卖模式了，这样德国才能实现其海上风电目标和工业竞争力。

欧洲风能协会指出，风能提供了德国全部电力消耗的30%，这对于确保家庭和工业的竞争性价格以及能源安全至关重要。

欧洲大多数国家都已引入双边差价合约，作为海上风电开发的收入稳定机制。欧洲风能协会 (WindEurope) 表示，该机制可确保降低融资成本，并提高未来收入的可预见性。丹麦是继去年 12 月 3 吉瓦海上风电负向竞标招标失败后，最新一个转向差价合约的国家。