风光大基地项目作为推动新能源产业快速发展的重要措施，截至目前已经成功布局了三个批次，前三批风光大基地项目规划合计规模约60019万千瓦。

风电头条不完全统计，前三批风光大基地项目已经确定业主的规模约有19291万千瓦，三批风光大基地项目中，已经明确业主单位的风电项目累计规模5777.3万千瓦。其中央企作为业主单位的项目占比在75%以上。

（备注：据公开内容不完全统计 ）

国家能源局数据显示：截至2024年底，第一批基地建成9199万千瓦、约占95%，投产9079万千瓦。

根据公开信息不完全统计，第二批风光大基地已投产容量超 9GW。

（备注：据公开内容不完全统计 ）

风光大基地建设有央企为主导，地方国企和民营公司积极参与，已经成为风电产业新的增长极。

内蒙古独占鳌头

风电头条发现，三批风光大基地建设过程中，区域差异明显。已经布局的三批风光大基地项目中，风电项目装机规模最大的地区在内蒙古自治区，已经公布业主的风电项目规模达到2973万千瓦，其中包括预备项目。

内蒙古自治区之所以可以成为引领者，是因为当地风能资源较好，根据气象部门测算，内蒙古风能资源技术可开发量超过14亿千瓦，约占全国陆地风能资源技术可开发量的50%以上，位居全国首位。丰富的储量为大规模风电开发奠定了坚实基础，使得内蒙古在我国风电产业布局中占据重要地位。当地有效风速（3 - 25 米 / 秒）时数在6000-8000 小时之间，具有风速稳定、风能密度高的特点。

（备注：据公开内容不完全统计 ）

另一方面是因为内蒙古存在大量的荒漠资源，巴丹吉林沙漠，占地面积4.92万平方公里；腾格里沙漠，占地面积4.3万平方公里；乌兰布和沙漠，占地面积1.15万平方公里；库布齐沙漠，占地面积1.86万平方公里。

有大片荒漠土地资源，可以让内蒙古有充足的空间发展风电、光伏等新能源项目。由于内蒙古自治区距离京津冀用电负荷中心距离较近，发展风电光伏等新能源项目也不用担心消纳难题。

从业主单位的角度看，五大六小央企电力集团、中国石油、中国电建、中国能建、中煤集团等能源央企也充分发挥了引领作用，也因此带动了像京能集团、甘肃电投、甘肃交投等一批地方国企积极参与，隆基、天合等民营新能源公司也有机会参与其中，形成了央国企与民营公司共同发展的和谐态势。

把消纳问题作为关注重点

6月26日，国家发改委举行新闻发布会，发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任李超指出：“截至今年5月底，我国风电、光伏发电装机规模分别达到5.7亿、10.8亿千瓦，占全部装机比重达到45.7%，已经超过了火电装机的比重。国家发改委统筹电力外送和就近消纳。充分发挥沙漠、戈壁、荒漠地区风力、光照等资源优势，加快建设‘沙戈荒’大型新能源基地，通过将西北等地区风电、光伏发电跨省区进行外送，提升全国范围内新能源消纳能力。下一步，国家发展改革委将会同有关方面，把新能源消纳作为新型能源体系建设的重点。”

国家发展改革委政策研究室副主任 李超 图片来源：国家发改委

这场发布会，点出了新能源消纳将成为国家发改委统筹工作的重点之一。而风光大基地建设的新能源消纳也同样是重点和难点。

国家为了重点解决各个风光大基地电力消纳问题，布局多条特高压输电线路，旨在长距离跨区域输电。

风电头条了解到，2022年1月，国家能源局在《关于委托开展“十四五”规划输电通道配套水风光及调节电源研究论证的函》中，提出“十四五”期间为配套水风光等能源基地，将规划建设“三交九直”12条特高压通道，实现将西部清洁能源送到东部负荷中心。

2024年政府工作报告提出，“强化能源资源安全保障”“加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力”。

为解决远距离输电难题，国家电网也在不断加大特高压输电线路投资。截至目前，金上-湖北线路已经投运，陕北—安徽线路也即将投运。从2023年到2025年6月，国内新增规划和建设的特高压输电线路有8条，合计长度达到9326.4千米。

（备注：据公开内容不完全统计 ）

特高压输电可以将低用电负荷的风光大基地的电量传输到用电负荷较高的区域解决新能源消纳问题是最基本的措施。

电力市场化改革，也会进一步引导新能源电力进入市场化交易，以市场调控之手，实现新能源电力规模化消纳。

风光大基地将持续推进

风光大基地建设了四年的时间，后续依然可以持续推进。根据《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》的通知内容显示：“十四五”期间，预计将有2亿千瓦的风光大基地项目并网投产；“十五五”预计还有2.55亿风光大基地项目陆续投产。

除了特高压输电消纳新能源电力，国家还提出了新的思路和方案，就是就地消纳，想要实现就地消纳，于是配套政策——绿电直连也新鲜出炉。

2025 年 6 月，国家发展改革委、国家能源局公布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，其中提到：“风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，而通过直连线路向单一电力用户供给绿电。”
绿电直连的核心是将消纳的范围局限在一个局域网内，这样不会给大电网带来冲击。

企业可直接与新能源发电企业协商购电价格，减少中间环节费用。或许这就打开了绿电消纳的另一个思路。

图片AI生成

实际上风光大基地项目开发已经箭在弦上，后续依然不会缩减力度，而发展绿电制氢，利用氢储能实际可以最大限度地解决就地消纳的问题。

此外，随着AI技术的迅猛发展，在大基地配套建设数据中心，让当地成为新的负荷基地也将成为解决风电大基地电力消纳难题的重点解决方案。

综上所述，风光大基地建设依然会持续推进，从地方规划及项目推进情况也可看出端倪。

2024年10月，国家能源集团总投资1260亿元的第四批共37个重点电力项目集中开工，其中包含多个新能源项目。

这虽不是严格意义上的第四批风光大基地项目规划，但释放出能源企业积极布局新能源项目的信号。

不仅如此，部分省份也在积极筹备相关项目。

2024年12月，河北省发改委公示了2024年风电、光伏发电开发建设方案第四批拟安排项目情况，拟公示项目共20个合计172万千瓦 。

2025年3月，山西省能源局发布通知，聚焦采煤沉陷区、盐碱地、沙地等区域，规划建设 3 - 5 个省级能源转型与生态治理风光示范基地，单个示范基地规模原则上不得低于100万千瓦……

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军撰文表示：“要加快推动第二、第三批大基地建设，两批基地力争2025年底前建成投产5000万千瓦左右。”

种种迹象表明地方在积极响应国家能源发展战略，为可能到来的第四批风光大基地规划做准备。

风光大基地建设，既是我国能源转型的关键引擎，也是实现 “双碳” 目标的重要支撑。从政策创新到技术突破，从绿电直连的机制探索到“风光氢储” 的模式实践，每一步尝试都在为行业发展开辟新路径。
风电头条坚信，随着地方积极响应、企业持续发力，以及新兴技术与能源产业的深度融合，风光大基地必将在能源革命的浪潮中，抒写更辉煌的新篇章！ 

资料来源：国家发改委、各省发改委、国家电网等

来源：风电头条