对于消费者来说，市场经济最大的好处是“物美价廉”。但是，当产品的售价不及成本，一批又一批产品生产者因为入不敷出倒下后，反转就会突然降临。风电产业正在经历的就是这样的场景。
2024年以来，中央以 “破内卷、促公平、提质量” 为主线，密集出台政策防控各个行业出现的“内卷”问题。2024年7月，中央政治局会议首次提出 “防止内卷式恶性竞争”，随后中央经济工作会议明确将 “综合整治内卷式竞争” 列为重点任务。
图片由AI生成
令人感到庆幸的是，防止“内卷”的风终于还是吹到了风电行业。一些企业开始调整策略，注重技术研发和成本控制，以提高产品竞争力。政府也加大了对行业的扶持力度，引导企业合理定价，避免恶性竞争。评标不再唯低价论，正在改变行业的竞争态势。
风电设备“价格战”触目惊心
风电头条（微信公众号：wind-2005s)发现，2020年，一般风电项目（含塔筒）中标价格每千瓦4000元上下。
到了2025年2月底，陆上风电含塔筒最高中标均价2360元/kW，不含塔筒最高中标均价1775元/kW；海上风电含塔筒中标均价2910元/kW。短短4年左右的时间，风电设备中标价格几乎被“腰斩”。
2023年2月23日，内蒙古能源集团四子王旗100万千瓦风储项目开标，含塔筒最低报价1468元/kw，平均单价只有1588元/kw。当前陆上风机塔筒大约8000元/吨，6.5-7.5MW风机塔筒按照250-300吨，保守估算，塔筒价格约为300元/kW左右。也就是去塔筒的最低报价只有1100元左右。
这种“无底线”的“内卷式”竞价任其发展，不仅挤压风电整机商的利润，还引发整个风电产业链上下游企业大面积亏损，甚至可能造成风机厂商为了节约成本而让产品存在安全隐患。
为制止恶性竞争，2024年10月，中国可再生能源学会风能专业委员会（CWEA）秘书长秦海岩组织12家风电整机商签署《中国风电行业维护市场公平竞争环境自律公约》（下称“自律公约”），根据自律公约的规定，风电设备制造类企业无正当理由，不得以低于其自身成本的价格销售产品或提供服务。
图片来源：CWEA
签署公约的12家风电企业分别是：金风科技、远景能源、运达能源、明阳智能、三一重能、东方电气、电气风电、中国中车、中船海装、联合动力、华锐风电、兴蓝风电。上述12家在风电整机商占据了差不多99%以上的市场份额。
本以为九成九的整机商签约，不再参与低价竞争，会对业内防止内卷发挥作用。但从最近3月6日蒙能的防沙治沙30万千瓦风电、扎兰屯100万千瓦风储项目的中标后选人公示的报价结果看，风电“防内卷”依然长路漫漫。
3月6日，内蒙古能源集团杭锦旗防沙治沙30万千瓦风电、扎兰屯100万千瓦风储项目南区30万千瓦风储工程、200万千瓦“阿电入乌”区域互济新能源项目（30万千瓦风电）风力发电机组（含塔筒）及附属设备采购中标候选人公示，第一中标候选人（东方电气）投标报价为14.22亿元，折合单价（按招标容量计算）为1580元/kw ，不含塔筒价格甚至不到1100元/kw！
更令人不解的是，内蒙古此前刚刚开完风电专题座谈会，会上讨论《关于征求风电主机相关机型招投标合理定价底限意见的函》，多家风机企业形成共识，明确在内蒙10MW 机型主机设备指导价不低于1300元/KW。但这次蒙能招标，除东方电气外，还有另外两家企业，也同样报出来低于1300元/KW的低价。
低价中标让风电陷入“死循环”
行业自律看起来未能阻止低价中标的脚步，而低价中标的危害仿佛已经让整个风电产业陷入困局。它不仅蚕食着风电企业的利润，也让投资人对产业发展失去信心。这种 “赔本赚吆喝” 的模式，最直接的表象是让风电公司的利润率下滑。
以金风科技为例，2021年，该公司净利率为7.43%，2022年，公司的净利率下滑到5.25%，到2023年底，金风科技的净利率水平已经低至3.02%。
而金风科技堪称风电领域的龙头企业，根据彭博社《2024年全球风机市场份额报告》数据显示，金风2024年风电装机量高达19.3GW，排名世界第一。
由于低价中标，风电的事故率也在不断攀升。今年3月初，华东能源监管局发布了4份处罚决定书，就2023年7月29日华能安徽蒙城风力发电有限责任公司板桥集风电场项目正在试运过程中的F12风机发生倒塌事故，对相关单位给予行政处罚。
风电头条（微信公众号：wind-2005s）了解到，该事故导致直接经济损失约821万元。事故评估报告显示，塔筒管片在制造过程中质量存在缺陷，导致混凝土筒节内部、端面的承载能力降低，局部应力超限是事故发生的直接原因。
此外，分包导致的监管不利，也是此次事故发生的间接原因。对此相关单位都接受到了应有的惩罚。
若企业盈利水平下滑乃至出现亏损状况，将不可避免地对研发投入产生不良影响，进而对风电领域的技术创新与产品创新造成限制，最终可能对风电产业的高质量发展产生阻碍和停滞。
这种技术进步的停滞在极端天气频发的海上风电开发过程中愈发变得危险。风电头条（微信公众号：wind-2005s）了解到，2024 年海南台风事故中，部分企业因未及时升级抗台控制系统，导致设备损失率比采用智能偏航技术的风电场高出约47%。
行业数据显示：研发投入强度每下降1个百分点，风机设备故障率大约上升1.2个百分点，而运维成本会增加0.8元/度。
从“价格战”到“价值战”
风电市场的“价格战”打了半天，最终却无人获益，头部企业没有赚到钱，行业技术研发也进展不足，风机事故却时有发生。“价格战”如果再进行下去，摧毁的不仅仅是企业健康发展的道路，更是风电产业的未来。而从价格战到价值战的转型，本质是风电产业从生产要素驱动向创新驱动的升级。
图片由AI生成
从国外的一些做法不难判断，风电产业应该彻底告别“价格战”走上利于产业发展的“价值战”之路。
比如日本三菱商事在秋田县和千叶县的三个地区风电项目招标中首轮竞标中胜出，但由各项成本的增加，其2024年4月至12月期间的账目中出现了与海上风电相关的522亿日元减值损失。
为此，日本经济产业省将从2025年起引入公开招标制度，允许将高于竞标价的材料成本上涨部分反映在电价中。其目的是希望确保中标者能够继续经营。
欧盟虽未明确禁止低价中标，但因为有非常严苛的CE认证、环境标准及运维成本考核，间接防止企业投出低价标。
比如德国海上风电项目普遍要求25年运维承诺，丹麦则将碳足迹纳入评标体系。这种 "隐性的对于风机质量的筛选" 机制从客观上抑制了纯低价竞争的势头。
我们国家对于风电产业从低价中标转型也作出了不少努力。
首先是国家能源局在2024年7月出台了《国家能源局综合司关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的通知》，文件提出，建档立卡是对并网在运的风电、太阳能发电、常规水电、抽水蓄能和生物质发电等可再生能源发电项目赋予编码，即给项目发“身份证”，是项目全生命周期唯一的身份识别代码。其目的在于落实项目管理的责任。通过这项措施，将质量事故、研发投入等纳入企业信用评价。
国家发改委在广东、福建开展 "技术先进型风电项目" 电价上浮试点，允许抗台风型、智能运维型项目电价在平价基础上上浮 5%-8%。2024年首批1.2GW 试点项目中，符合条件的企业中标价平均提高约12%。
从企业端看，技术水平的提升，让相应的企业在竞标中展现出优势。比如明阳智能推出的 "抗台风型风机" 通过结构优化将抗台能力提升至70m/s，在广东阳江项目中，虽然投标价较普通机型高18%，但因为技术夹持让项目的度电成本下降12%，使其成功中标30万千瓦项目。这种 "技术溢价 + 成本优化" 的双重优势，使企业在竞争中掌握定价主动权。
使用金风科技通过数字孪生技术实现设备故障预测准确率提升至92%，运维成本降低35%。在中广核内蒙古兴安盟突泉县200MW风电项目招标中，即使报价高于最低价8%仍成功中标。
风电头条（微信公众号：wind-2005s)了解到，目前已经有部分风电业主方在评标过程中已经不再唯价格适从。
以国家电投集团为代表的央国企开发商，已经在风电项目招投标策略做出了调整，以有效投标人评标价格的算术平均数再下浮5%作为评标基准价。当企业报价低于或等于评标基准价时，得满分；当企业报价高于评标基准价5%以内(含5%)的，每高1%在满分的基础上扣0.4分；评标价格高于评标基准价5%以上部分，每高1%扣0.8分，直到扣完为止。
这一规则使投标价区间从1386元/千瓦至1720元/千瓦，平均报价较历史低位回升20%以上，有效遏制了恶性低价竞争的发展态势。
写在最后
转变已经开始，风电低价中标终将成为历史，中国的风电项目在招标过程中，通过 "价格 + 技术 + 服务" 的三维评标体系，可实现设备价格合理回升与技术创新的良性循环。
当明阳智能的16MW海上风机在福建海域实现25%的发电效率提升；当金风科技的智能运维系统将风机可利用率提升至99.5%；当远景能源推出 "风电场托管运营" 模式，承诺在25年运维期内发电量保障率98%，故障响应时间低于4小时之时，这些先进的技术突破正在重塑风电行业的竞争规则。
这种趋势预示着风电行业将从单纯的价格竞争转向更高质量、高技术含量的服务竞争。业主方对技术的重视，促使企业加大研发投入，进一步推动产业升级。
未来，那些能够提供更高效、更可靠、更智能化解决方案的企业，将在市场中占据有利地位。
素材来源：中国招标投标公共服务平台、东方财富、CWEA、金风科技、明阳智能等
来源：风电头条
