德国计划将其海上风电装机容量从 2024 年底的约 9 GW扩大至 2045 年的至少 70 GW。这一扩张将使海上风电成为德国碳中和的重要贡献者，预计发电量将占德国总电力产量的 25% 左右。

到 2035年左右，德国海上风电的扩张预计将吸引每年超过100亿欧元的私人投资于海上风电供应链，同时吸引类似数量的电网基础设施的投资。海上风电带来的经济影响将波及整个德国。 

为了充分发挥德国海上风电带来的经济发展机会，并应对新出现的挑战，德国新政府的政治承诺和战略政策措施对于海上风电的扩充至关重要。

德国海上风能基金会联合德国风能协会WAB eV、汉堡可再生能源集群 (Förderverein EEHH eV) 和风能网络 (WEN) 发布的报告，确定了德国发展海上风电需要的 13 个优先行动领域：

这13个行动建议包括：

1.政治稳定和可靠的年度拍卖目标，从而可实现具有成本效益的海上风电装机容量的扩张。

2.可再生能源目标与电力市场的设计相一致。

3.改革海上风电拍卖方案，以提高效率。

4.协调电网的扩张，以适应风电增长。

5.优先保护关键的海上能源基础设施。

6.偏远地区海上救援基础设施的规定。

7.高效的空间规划，确定的能源产量目标，加强与丹麦和荷兰的国际合作。

8.将海上风电纳入到更广泛的政策领域，形成全面的投资和融资战略。

9.扩大必要的物流基础设施，以支持风能发展。

10.将海上风电和海洋产业视为国家经济发展的重点。

11.鼓励创新，加大对海洋研究的投入。

12.明确专属经济区（EEZ）的责任和规定。

13.应对人口挑战，利用可再生能源作为一体化经济驱动力的措施。

报告敦促德国新政府积极与行业合作，并实施有效的解决方案以支持海上风电扩张。

相关协会和基金会一致认为，上一届德国联合政府做出了重要的能源政策决策，并通过振兴可再生能源的扩张，为面向未来、可持续和有弹性的能源系统制定了方向。

但与此同时，上一届联邦政府也未能以长远的眼光制定海上风电领域所需的必要产业和金融政策决策，没有考虑到现有的负面作用。报告认为，只有在其他政策领域具备适当的框架条件下，能源政策的扩张目标才有可能实现。因此，德国最明显的缺陷是海上风电区域的招标设计，政府片面地注重最大化政府收入，但又没有出台融资工具、基础设施和保护海上关键基础设施的合理法规。

因此，业界希望德国新政府有意愿积极解决这些问题，并与业界紧密合作并找到合理的解决方案。

德国海上风能基金会（Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE）成立于2005 年，为德国和欧洲海上风电发展的跨地区和部门的行业智库和知识交流平台，也是行业知识倍增器，该机构董事会由超过 100 名利益相关者组成，包括联邦经济和气候保护部、国防和数字事务部以及交通运输部等，还包括德国北部五个联邦州、北莱茵-威斯特法伦州和巴登-符腾堡州负责能源的部委或类似部门，还包括海上风电场运营商、制造商、输电系统运营商、供应商、港口、海事、工业和能源协会以及 KfW-IPEX 等银行和保险公司。

汉堡可再生能源集群（Cluster Erneuerbare Energien Hamburg）是一个由汉堡大都市区可再生能源领域和氢经济领域约 300 家公司、大学和机构组成的产业网络。

德国风能协会（WAB）负责德国海上风电行业和西北地区陆上网络的联络管理，同时致力于推动利用风电制氢。包括来自风电行业、海运业、新兴氢能经济和研究等各个领域的约 250 家大、小公司和机构。

风能网络机构(WEN)是德国东北地区的风能企业网络，拥有超过 100 家会员公司，主要包括陆上和海上风能、与海上风能相关的海洋技术以及绿氢的开发。

来源：德国海上风能基金会、WAB、Windtech等