近日，欧洲风能协会发布数据预测称，随着各国风电项目审批速度加快以及风能相关投资增加，2024年，欧洲新增风电装机容量可达21吉瓦；到2030年，新增风电装机容量有望超过262吉瓦。低迷数年的欧洲风电市场发展有望提速。不过，该机构同时表示，欧洲陆上及海上风电相关基础设施建设不足，或成为目前欧洲国家风电扩张的最主要瓶颈。
市场环境有所改善
欧洲风能协会数据显示，2023年，欧盟国家新增风电装机容量16.2吉瓦，大部分是陆上风电，占比达到79%，其中，德国、荷兰、瑞典新增风电装机量排名前三。德国陆上风电新增装机容量高居榜首，2023年新增3567兆瓦；荷兰则是去年海上风电装机最高的欧盟成员国，增长1906兆瓦；同期，英国去年海上风电装机容量增长833兆瓦。此外，去年，整个欧洲新增18.3吉瓦风电装机，累计风电装机容量达到272吉瓦。
业界普遍认为，经过数年低迷，欧洲风电市场开始回暖。“欧洲风电市场正逐步好转。”欧洲风能协会首席执行官吉尔斯·迪克森表示，“根据欧盟新规，各国风电项目审批速度加快，投资规模上涨。去年，风电项目资源拍卖规模及建设速度都创下历史新高。”
以德国为例，2017年到2019年期间，该国每年新增审批的风电项目装机量仅不到2吉瓦，但2023年德国新增风电项目审批容量为7.5吉瓦，同比增长70%以上。同期内，西班牙、法国、英国等国家也都明显加快了项目审批速度。
从电力消费来看，2023年，风力发电量已占到欧盟电力消费总量的19%左右，全年发电量为466太瓦时，较2022年上涨13%。其中，丹麦风电出力最为突出，占比达56%，另外还有7个国家风力发电量占整体电力消费的1/4以上。
值得注意的是，2023年新增的陆上风电装机中，有约1吉瓦新增容量来自老旧风电场改造增容。据悉，目前，欧洲大陆上运行年限超过15年的老旧风机数量达到1.8万台，西班牙、德国、丹麦的老旧风机比例更为突出，在业界看来，除风电新增市场外，老旧风电场改造需求也日益增加，市场潜力正逐步体现。
仍无法满足气候目标所需
在吉尔斯·迪克森看来，2023年，欧洲风电产业回暖离不开政策支持。2023年，欧盟出台多项提振本土风电制造业的支持措施，欧洲风电供应链正逐渐回到盈利区间，新产能也在加速释放。
去年底，欧盟推出“风电一揽子计划”，有26个成员国签署《欧洲风能宪章》，支持本土风电产业链发展。不仅如此，今年2月，欧洲议会和欧盟理事会还就“净零工业法案”达成最终协议，正式将资格预审标准写入立法，推动非价格评判标准在项目招标中发挥更大作用；同时，欧盟两大机构还设立了年产能36吉瓦的风电供应链产能目标。
不过，欧洲风能协会同时指出，目前，欧盟风电装机增速或仍无法满足气候目标所需。从欧盟委员会目前制定的《可再生能源指南》来看，2030年，欧盟温室气体排放量至少应下降55%，可再生能源装机比例至少应达到42.5%，并力争达到45%。该机构认为，按照“到2030年累计风电装机目标为425吉瓦”测算，欧盟实际上每年至少需要新增33吉瓦风电装机才能满足可再生能源发展目标。而按照当前风电装机增速，2024年到2030年期间，欧洲国家每年平均风电装机容量涨幅预计为29吉瓦，到2030年欧盟累计风电装机量仍不到400吉瓦，达不到既定目标。
并网或成最大掣肘
欧洲风能协会指出，虽然风电制造产业链问题有所改善，但欧洲风电行业仍面临严重的电网建设延迟、新项目并网推迟的难题，并网瓶颈已经成为欧洲风电项目开发商面临的最主要挑战。
该机构指出，目前欧洲大部分国家都采用“先到先得”的方式实现新风电项目并网，但新增并网速度远达不到项目容量增幅。目前，数百兆瓦的新风力发电场正在等待并网，部分国家风电项目审批并网时间甚至长达10年。另据德国政府近期公布的数据，多达6吉瓦的海上风电项目受电网连接延迟影响，可能会推迟两年并网发电。
在欧洲风能协会看来，要进一步提高欧洲国家风电装机增速，加速基础设施建设、及时优化电网设备必不可少。就海上风电接入基础设施来看，各国政府应尽快找到一种公平合理的方式，分摊建设风电项目的成本和收益。
欧洲风能协会还表示，目前欧洲风电行业供应链危机也并未完全解除，海上风电基础建设、港口容量不足同样对风电发展造成拖累。此外，部分区域居民对风电项目反对强烈，给新项目建设带来阻碍。
