广西融水县乡村振兴 分散式风电项目介绍
一、政策支持
2018年4月16日，国家能源局制定了《分散式?电项目开发建设暂行管理办 法》，要求简化分散式风电项目核准流程。
国家能源局在2021年2月26日出台《 关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》中明确提出， 将结合乡村振兴战略，启动“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”。
关 于分散式风电，国家乡村振兴战略及中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳中和碳达峰工作的意见等相关政策文件中也提出了明确实施的要 求。
二、合作方式
1.投资公司负责分散式风电机组的投资、建设、运 营：公司在当地建设新能源发电机组，帮助当地落实中央关于乡村经济振兴战略、 “千乡万村驭风计划”具体战略。
2.通过洽谈后，如果得到县人民政府初步认可、同意引入该乡村振兴项目、并签署投资框架协议，公司派出相关领导，与政府相关主管领导及主管部门洽谈，达成合作意向后签署投资框架协议后，公司将派驻技术专业人员到地方气象局等部门调取相关数据资料，同时实地勘测区域， 并在形成投资方案和项目计划书后将方案上报至县政府相关主管部门。
3.与政府签定正式投资合作协议：双方正式签署投资合作协议，公司同时在 当地成立项目公司。
4.共同推进项目合作：项目公司与广西融水苗族自治县人 民政府共同成立推进工作组，项目公司人员负责对接相关部门，进行该项目的推 进工作。
三、合作与效益
1.根据广西融水苗族自治县风资源禀赋的优势，各村风资源分布均匀，目前可开发区域共分为六个。
规划区域：
1.根据所选区域的面积和障碍物信息，本县区共规划风电容量0MW，平均等效 小时数2700h，平均风速5.9m/s，所选6个区域板块内计划建设1260MW。
2.以村为单位，根据该项目《选址要求》将具备该项目实施条件的行政村进 行统筹统计；
3.从广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县多个行政村中选出适合该项目 的机组点位，计划实施252个风电基站，每个点位安排一台5兆瓦的风电机组；每 个风电机组占地面积900-1300平方米：(具体以实际选点适合装机点为准)
4.乡村振兴支持：
在广西融水苗族自治县投资的风电新能源项目由投资公司全额出资，并根据后续协议提供部分 资金，用于支持当地乡村振兴工作(具体按照国家和地方相关政策规定)
5.投资预测：
A.工程概况
广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县风电项目规划总容量为1260MW。 本期工程拟安装252台5MW的风力发电机组，风机塔筒高度140米，风机选型根据建设地的实际情况，合理优化配置。
风电场主要建筑工程包括风力发电机组基础、箱式变电站基础、集电线路杆 塔基础、220kV升压站设备基础、施工安装场地及场内道路、送出线路基础以及 地面上的建筑物、构筑物等组成。
B.投资概算
广西融水苗族自治县1260MW风力发电项目工程动态投资 62.1亿元，单位造价6000元/kW。
1）发电收入
本项目作为电网内独立核算的发电项目进行财务评价。
发电收入=上网电量×电价 本项目为内资项目，按照2009年1月1日实施的《中华人民共和国增值税暂行 条例》（国务院令第538号）《关于建筑业营业税改征增值税后风电场工程计价 依据调整实施意见》和相关增值税实施细则的规定，本项目企业采购固定资产缴 纳增值税可从销项税中抵扣。根据规定实际可抵扣金额按实际发生增值税发票额 计算，由于本阶段工程投资存在较大不确定性，暂按设备购置费及建筑、安装工 程费总价作为计算基数，设备购置费税率按13%进行测算，建筑、安装工程费税 率按9%进行测算。
2）税金
该工程缴纳的税金包括增值税、销售税金附加、所得税。该项目增值适应税 率为13%，销售税金附加包括城市维护建设税和教育费附加，分别按增值税的5% 和5%计征，所得税税率为25%。
根据《企业所得税法》第二十七条第二款规定：从事国家重点扶持的公共基 础设施项目投资经营的所得可以免征、减征企业所得税。《企业所得税法实施条 例》第八十七条规定：国家重点扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施 项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、 电力、水利等项目。
企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业 所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
3）盈利能力分析
本风电场生产期为21年（含建设期），计算期内项目资本金基准收益率按8%， 本项目运营期内上网电价按0.4122元/kWh，测算项目财务指标。
广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县风电项目投资收益测算如下：
本项目全部投资财务内部收益率（所得税前）为9.02%，
本项目全部投资财务内部收益率（所得税后）为7.85%，
全部投资财务净现值（所得税前）为2.12 亿元，
全部投资财务净现值（所得税后）为1.85亿元。
本项目投资回收期： 所得税前：10.89年（含建设期）
所得税后：11.42年（含建设期）。
四、项目优势条件
1.分布式风电项目不占用省政府新能源建设指标，即不需要申请指标，只需 要向当地市发改委或能源局报备核准，即可投资建设。
2.项目选址与村庄距离要求500米以外的山坡山头,噪音为40分贝，对周边环 境影响满足环保要求，采用世界领先的成熟风电技术，对选址条件要求极低。
3.分散式安装适合农村实际情况，充分利用农村的荒废土地资源，土地要求 比较容易解决。
4.建设周期：项目自签订投资框架协议开始，建设周期约为6-8个月，建设时间短，项目效率高。
5.采用成熟的国际先进风电系统，平稳运行，分布式风力发电并网接入点容 易满足电网要求。
6.安装、维修、维护需要大量的劳动力，创造就业机会，为当就业岗位。 7.利于碳中和碳达标节能减排，每年带来近万吨二氧化碳的减排，约合植树 造林万亩。
五、选址要求
风力发电机组的发电量受到多方因素的影响，因此风力发电机组的选址除了 选取风能资源较好的地块外，还要考虑塔筒高度、机组间的距离、当地规划要求 以及建筑和周边环境等因素，具体要求如下：
1.以单机容量为5MW风机为例，单台风机及配套箱变占地面积约为900-1300 平方米，土地性质为未利用荒地。
2.机组布置要求
(1)风电机组与村庄的距离—般要求500米以上；
(2)风电机组要避开基本农田、矿产、文物、军事用地、自然保护区以及其 他环境敏感区域；
(3)风力发电机组安装范围中心的100m范围之内尽量没有障碍物;
(4)需要考虑地形地貌、交通运输情况、接入系统等因素对机组选址的影响。
六、结论
风力发电是清洁能源，符合国家环保、节能政策，是环境效益最好的能源之 一，是我国鼓励和支持开发的可持续发展的新能源。风电场的开发建设可有效减 少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境，风电场建成以后，既可以提 供一定的电力，又不增加环境的压力，还可以为当地增加新的旅游景观，所以风 电场的建设具有明显的社会环境效益。 风电是清洁、可再生能源,广西融水苗族自治县1260MW风 电项目建成后，年供电量（上网）可达32.35亿千瓦时，与同容量燃煤发电厂相 比，每年可节约标煤96.77万吨，减少二氧化硫排放量9916吨，氮氧化物为8997 吨；减少排放二氧化碳（温室效应性气体）为226万吨，减少烟尘排放量3310吨， 减少灰渣排放量为28.12万吨。
风电场建设对于广西融水苗族自治县当地的环境保护、减 少大气污染具有积极的作用，并有明显的节能、环境效益和社会效益，还可减少 大量灰渣的排放，改善环境质量，达到节能环保的目的，当地政府也能为实现国 家的“双碳”计划做出积极的贡献，企业也为乡村振兴尽出自己的一份力。
