根据一份新的美国清洁能源报告，Auxin Solar关税调查和围绕税收优惠的不确定性阻碍了行业的进展。

到2050年，美国可再生能源部署必须以惊人的速度实现净零排放目标，但政策阻碍、脆弱的供应链和经济前景的不确定性导致今年上半年清洁能源装置的安装率下降了 25%。

这是根据美国清洁能源协会的一份新报告得出的，该报告称，与去年同期相比，安装量的下降更为“剧烈”。今年第二季度，开工建设的可再生能源项目比去年同期下降了 55%，而处于开发后期的项目——已达成协议但尚未开工的项目——下降了43%。

报告称，“清洁电力项目池”的总体装机量增长速度低于前几个季度：第二季度增长 3%，而去年每季度平均增长 12%。报告称，光伏受到的打击最大，安装量下降了 53%，而陆上风能安装量下降了 78%。

尽管预计今年清洁能源将增长，但一些非重要事项导致了放缓，包括中国在光伏供应链中的主导地位导致的美国光伏产业的脆弱性。今年早些时候，当美国本土小型面板制造商 Auxin Solar 向美国商务部请愿调查中国公司违反关税的行为时，美国国内的光伏业遭受了重大破坏。

为了平息由于美国商务部调查所引起的紧张情绪，拜登政府在两年内放弃了任何新的光伏关税。报告称，尽管如此，项目延迟“继续增加”。

它们涉及各种技术，但光伏受到的打击最大，64%的光伏项目被迫遭到推迟。报告指出，尽管光伏组件的新关税暂停了24个月，但调查发现，开发商和财务专家仍然认为他们没有充分保证不会追溯征收关税。”

“我们一直在警告清洁能源行业面临的政策风暴和经济逆风，”美国清洁能源公司首席执行官希瑟·齐查尔在一份声明中说。“在我们需要迅速扩大发展规模之际，国会对长期税收政策、关税和贸易限制以及输电限制的不作为和不确定性都会影响对清洁能源的需求。”

麻省理工学院全球变化科学与政策联合项目的名誉联合主任约翰·赖利 (John Reilly) 表示，去年的税收抵免期限也有可能激励公司提前开展安装工作。换句话说，这种平静可能部分是因为之前的项目刚刚完成，公司可能很快会再次加快努力。

清洁能源行业的整体前景喜忧参半。部分地区在市场动荡中继续繁荣，但监管不确定性依然存在。

根据美国清洁能源报告，本季度储能电池项目的安装量增长了13%，尽管延误已经减缓了价值超过4.1吉瓦的项目，占所有被推迟清洁能源项目的 13%。储能电池装机量的上升势头不太可能很快减弱：在本月早些时候的一周内，两家独立的储能项目开发商筹集了2.35亿美元的资金，而Generate Capital则选择收购了其第一家电网规模的电池开发商。去年还进行了其他几项类似规模的投资。

今年企业购电协议（PPA）的数量增加了 20%；报告称，仅亚马逊公司就占了14.8吉瓦总量中的3.2吉瓦。报告指出，尽管有这种增长，但 PPA电价也不能从行业压力、通货膨胀和“监管不确定性”中得以幸免，风能和光伏 PPA 的价格同比上涨近30% 就说明了这一点。

尽管如此，根据该报告，今年美国境内清洁能源总运营能力总体增长了2%，超过211吉瓦，足以为5800万美国家庭供电。与此同时，30 家公司目前正在开发至少1吉瓦的产能。NextEra和Invenergy 处于领先地位，分别有超过18 吉瓦和7吉瓦的项目在建。

这个季度的惨淡现状并不会最终停止美国的新能源项目建设，只要一部分项目只是被迫延迟并且在下半年持续增加安装量。如果拜登政府宣布 [关于免除光伏关税] 能产生他们所希望的令人放心的效果，市场信心预计可能会在本季度迅速反弹。”

美国国会的预算谈判可能是新能源行业面临的最大不确定性来源。上周，参议员乔·曼钦（Joe Manchin）（西弗吉尼亚州民主党）从阻碍一项重大法案的进展转而支持一项名为《2022 年减少通货膨胀法案》的修订版。尽管做出了有利于化石燃料发展的让步，但这项3700 亿美元的法案可能包括美国历史上最大的一揽子清洁能源激励措施。