《盐城市“十四五”制造业高质量发展规划》（以下简称《规划》）已正式印发。新能源产业作为盐城四大主导产业之一，《规划》对其今后五年高质量发展作出系统谋划，阐明发展思路、主要目标、重点任务和推进措施。
发展目标
以打造具有全球影响力的新能源产业基地、国家级新能源创新示范城市为目标，持续提升新能源产业国际竞争力。重点推进风电全产业链布局和光伏产业集群化发展，推动产业向科技研发、检验检测、运维服务等高附加值环节攀升。到2025年，全市新能源产业开票销售达2000亿元；光伏组件和电池片产能规模均达到100GW，风电整机产能达到3350台套/年。
重点方向
风电领域。放大海上风电产业被列入国家首批发展试点和长三角首个“千万千瓦新能源发电城市”效应，着力推动研发制造、风场开发、安装维护全产业链一体化发展。加强海上大功率风电机组的研发和生产，提升主轴承、齿轮箱、控制系统等关键环节本地供给能力。引导金风科技、远景能源等整机企业从产品制造向综合开发方向延伸，加快发展“风场设计+装备制造+运营维护”新模式，构建海上风电产业生态圈，带动全产业链制造水平整体提升，推动开发成本下降。
光伏领域。以建设全球最大的光伏电池和组件生产基地为目标，依托天合光能、阿特斯、润阳悦达、协鑫等龙头企业，集聚产业链上下游核心企业。重点发展高效电池片、大尺寸组件、逆变器、EVA膜、集成系统与设备等配套零部件，提高光伏产业集聚水平。加快布局单晶硅薄膜电池、碲化镉薄膜电池、钙钛矿电池、异质结电池等新型高效电池产品，加快突破大尺寸组件、原材料、电池封装、系统集成等核心关键技术，不断提高电池片的转换效率。加快分布式光伏的应用推广，鼓励工业厂区屋顶分布式光伏发展，建设一批应用示范工程。
储能领域。实施“互联网+”智慧能源行动，发挥风电、光伏产业优势，招引一批绿色储能产业领军企业，探索新能源储能应用新模式，加快形成从材料生产、设备制造、系统集成到资源回收等相对完整的产业链。鼓励企业开展储能原理和关键材料、单元、模块、系统和回收技术研究，培育发展镁离子电池、钠离子电池、锌空气电池、智能微电网、超导电容储能等先进前沿产业。推动绿色储能在大规模可再生能源消纳、分布式发电、微电网、用户侧和能源互联网等领域示范应用。
发展路径
提升产业创新能力。加大在风电、光伏、储能等领域的技术创新投入，开展新一代光伏、海上大功率风电机组、分布式能源系统集成、大规模储能等领域的核心技术攻关，实施一批产业技术创新重大项目，鼓励企业与境内外相关研发机构开展技术交流与合作，加快科技成果转化和市场化应用，提升新能源产业技术创新能力和装备自主化水平。
健全平台服务体系。重点建设国家海上风电研究与试验基地、中国电科院海上风电检测中心、江苏射阳港风电技术研究院、润阳光伏研究院、远景能源全球能源互联网平台、金风科技16MW传动实验室等产业技术创新平台。健全新能源产业的检验检测、标准服务、装备认证、研发服务、人才培训等公共服务能力建设。
提高新能源本地化利用率。对接钢铁等行业用能需求较大的企业，加快区域内跨行业协同，推动新能源供给和能源需求量大的产业有机融合，探索“碳中和”实现路径。
拓展国际市场空间。深入对接国际需求，重点与丹麦、英国、德国等国家开展技术、人才、产业合作，推动天合光能、阿特斯等领军企业开拓“一带一路”国际市场。高标准组织中国新能源高峰论坛，打造国际知名的新能源领域行业盛会，提高盐城新能源产业的国际知名度。
空间布局
盐城经济技术开发区围绕千亿光伏产业发展目标，以“强链”为方向，聚焦新一代光伏电池技术，培育光伏龙头企业，同步发展相关配套材料和生产设备，形成龙头企业引领、产业高度集聚的产业集群，积极构建光伏产业生态体系。
大丰区以风电全产业链为方向，依托大丰港开发区，聚焦风电整机、核心零部件，打造风电装备制造生产及出口基地。同步加快布局高效电池片及组件产业，打造光伏组件生产基地。
射阳县以射阳风电产业园为重点，以“制造+智慧”为方向，着力推动技术创新迭代、场景多元应用、要素配套提升，全力建设具有国际影响力的风电产业新城。
阜宁县依托阜宁风电产业园，提高风电关键零部件供给能力，打造风电关键零部件智能制造基地；提升光伏电池和组件产业发展水平。
建湖县聚焦光伏产业，培育光伏龙头企业，延伸产业链条，积极构建光伏产业生态体系。
东台市重点打造风电关键零部件产业体系；加快布局储能产业，打造“风光储一体化”试点示范工程。
