9月2日，在江苏省盐城市滨海南H3#海上风电项目施工现场，三条风机吊装船正在根据不同分工，进行桩基施工、风机叶片吊装和风机塔筒吊装工作，施工场面十分壮观。该项目自2019年年底开工以来，海上风电公司及各施工单位，克服海上长时间作业、人力不足等诸多困难，全力加快项目建设进度，计划今年11月底整个项目能够建成投产。
近年来，海上风电大省纷纷在海岸线孕育“海上风电母港”，自南向北包括：广东阳江、广东揭阳、浙江舟山六横、江苏如东等。作为海上风电产业的“后来者”，中国将如何借鉴“欧洲经验”，探索适合中国产业发展现状的“海上风电母港”建设模式？
多地布局“海上风电母港”建设
2018年7月，国内首个风电母港在江苏射阳县建成。开港一年半即接近全球最大风电母港——丹麦埃斯比约港。新冠肺炎疫情下，2020年上半年该港吞吐叶片498片、主机115套，同比增长38%、29%，预计全年将达400台套。目前该港已成为远景能源、金风科技、上海电气等大型整机企业在苏北的主要出海通道。该港明年还将开工建设3.5万吨级大件码头和仓储基地，计划2023年投用。
南通（如东）风电母港去年10月试航，设计年吞吐量30万吨，可满足5000吨船舶全天候出海。至今年6月底，如东港已吞吐风电装备13.15万吨。今年将开工建设二期码头，计划明年年底前投用，届时最大吞吐量可达80万吨。
目前，阳江、揭阳、蓬莱等地已在建设之中。揭阳拟建迄今国内最大的风电专业码头——设7万吨级泊位，设计通航能力380万吨。蓬莱则利用了原有的两个5万吨级大件码头，打造北方最大风电母港。
根据如东“海上风电母港”建设规划，如东海上风电港口能够满足5000吨以上船舶全天候出运，为风电产业链提供所需原材料及成品物资，并配套有仓储、运输、运维等服务。如东作为中国海上风电产业发展的“前沿阵地”，目前已并网海上风电规模达到103万千瓦，占全国总规模的23.2%。
截至目前，除江苏如东外，广东阳江、揭阳等中国海上风电先行区也相继发布“海上风电母港”建设规划。此前，广东阳江有关部门透露，阳江将发挥当地沿海优势，建造广东（阳江）海上风电装备制造产业基地，一旦建成，该港口将有望对广东、福建和浙江多地海上风电项目建设提供支持。
风电产业集群浮出水面
“海上风电母港”的竞逐，折射出国内海上风电业的区域竞争正从风电场开发、风机制造环节向产业链下游延伸。
风电母港的涌现首先因为产业需求。近年来，海上风电场不断向远海延伸，海上风机及其配件的质量和体积越来越大，运输难度不断提高，专业化的风电母港相比普通港口更能确保物流安装效率、降低风险。以风电母港为圆心，集聚并优化产业链，可以树立新的优势，自然成为产业链的最新关键一环。因此，国内风电母港更像是一座座“超级产业园”，吸引着资源、资本和技术。
如东与射阳便是代表。两个相距两百余公里的风电母港正成为当地风电产业链的“新引擎”。如东可谓“中国海上风电第一县”，开发最早，县域并网量最大，产业链基本完备。至今年5月，如东海域累计并网125万千瓦。去年全县海上风电业销售额逾200亿元。
在此基础上，如东海上风电母港拥有更高的定位。今年6月8日，南通（如东）风电母港装备产业基地揭牌，规划建设“华东领先的百亿级海上风电产业园区”。
射阳也是海上风电开发大县，核准在建170万千瓦，其中70万千瓦计划年内并网。其风电母港的规划体量超过了如东，不仅要打造“国内最大风电母港”，还将建设“国际海上风电产业新城”，规划年产值千亿元。
其他风电母港同样承载着各海上风电大市大县“产业加速器”的使命——
阳江市在建海上风电项目130万千瓦，待建170万千瓦，占到了广东全省70%以上，是迄今广东唯一的海上风电全产业链基地。该市已集聚装备制造企业17家，去年总产值超逾300亿元，至2030年的规划目标是1300亿元。
揭阳2018年即规划了以海上风电研发、总装、运维基地为核心的惠来临港产业园。
舟山六横岛2019年已筹备与上海电气风电集团联手打造“全产业链”基地。
蓬莱的目标则是建设“产、学、港、研、服”一体的风电产业园。
风电母港及产业园区的背后，地理范围及资本规模更大的区域海上风电产业集群已浮出海面。
在今年6月举行的“2020中国（南通）海上风电产业链发展大会”上，产业链上下游的大批企业与会。意向总投资215亿元的10个风电装备制造及服务项目、价值320余亿元的新建风电场装备订单，于会场集中签约。同时公布了《南通市打造风电产业之都三年行动方案（2020-2022年）》，规定：风电制造项目按设备投资额20%给予奖励，最高1亿元；对重点研究所、实验室，三年给予不超过1000万元的补助，对获得国家、省级奖励的给予配套补助。其目标是：2022年全市风电产业销售1200亿元。至今年6月底，南通市海上风电累计并网159.1万千瓦，居全国城市第二；在建及待建439万千瓦。海上风电显然已是南通竞逐长三角经济强市的产业新增长点。
去年9月，盐城市发布了《盐城海上风电发展白皮书》，目标也是构建海上风电产业体系，打造“盐城风电制造”地标品牌。截至今年5月底，盐城市海上风电累计并网291.25万千瓦，居全国城市之首；在建及待建360万千瓦。
广东阳江、福建福州、山东烟台等市也正筹划建立类似的海上风电产业集群。
建设成熟的产业链基地
中国海上风电产业规模逐步扩大并走向深海，港口和船舶在海上风电产业发展中扮演着越来越重要的角色，港口建设必须与整个产业联系得更紧密。
但我们必须看清的现实是：尽管成长迅猛，即将跃居全球规模之首，我国海上风电项目建设还有众多不足。
业内人士分析，因起步时间较晚，我国2003年规划了第一个滩涂项目，2007年才投产第一个近海项目，晚于全球领先的欧洲十余年，故国内业界开发经验有限，尚未经历从风电场建设、运营、维护到回收的全生命周期，整体技术及专业服务水平均有待提高。
首先表现出的问题是：从设计、融资到制造、物流，再到成本控制、运维、保险等，商业化机制远未成熟，市场调控能力薄弱。并且，我国目前没有专门用于海上风电产业，具备风电设备仓储、转运、检测等专业化功能的港口。国内的海上风电母港只是临港的基地，并不是完全意义上的“母港”。
其次，丹麦埃斯比约港、德国不来梅哈芬港、英国赫尔港、荷兰埃姆斯哈文港等世界领先的风电母港，都建立在这些欧洲国家成熟的海上风电产业体系的基础之上。国内母港的“产业链基地模式”则与欧洲明显不同。当前国内海上风电供应链尚未成熟，加之“抢装潮”汹涌，母港建设主要服务于大型制造基地，重在吸引产业链聚集，彼此之间功能重合，规划集中于开发热点地区。虽投入不小，长期看难以充分降低风电场的海上物流成本。
更深层的问题则是国内海上风电成本居高不下，竞争力不强。截至去年年底，不仅高于传统的煤电、水电，也高于同为可再生能源的太阳能光伏发电。
而位于欧洲丹麦日德兰半岛西海岸的埃斯比约港，欧洲每年70%—80%新生产的海上风机，从这个港口运往世界各地，是名副其实的风电母港。
埃斯比约港形成了完整的海上风电产业链，为周边上千公里海域的海上风电项目提供安装运输、运维服务支持，使当地制造的海上风电设备能够辐射全球市场。
港口是海上风电设备存放、运输、安装的基地和枢纽，成熟的港口基础设施为安装船提供更好的靠泊条件，为风电设备及组件预装配提供更大的堆场，因此被誉为“海上风电之母”。
一位不愿具名的人士表示，海上风电母港应临近港口，港口可达性、可触及性强，让风电设备顺畅进入港内。而国内已经成型的产业基地和产业集群，尚没有一个可以实现直接出海，也尚未有成型的码头，只有商业码头，不能称之为“母港”。受限于非专业港口，中国海上风电项目开发商往往会在开工前几个月与港口进行接洽，港口租赁期也相对短暂，在统筹规划缺乏的情况下，这一模式不论对开发商或是港口方面都可能带来一定风险。
积极探索“中国模式”
目前，中国已在长三角、珠三角、渤海、东南沿海和西南沿海均形成了密集的港口集群，而在黑龙江、淮河水系、京杭大运河沿线也建有港口集群，中国现存港口将为“海上风电母港”的实践带来便利。
但从目前公布的规划来看，中国仍是以“产业链生产基地”的模式推进港口项目，与“欧洲模式”存在明显不同。
“一方面，中国海上风电项目开发模式与欧洲国家不同，类似欧洲国家的‘海上风电母港’的建设难以由单一或多个开发商完成；另一方面，中国海上风电产业链尚未成熟，目前海上风电处于‘抢装期’，中国海上风电供应链暂时主要围绕着制造基地、船边交货这种模式，暂无产业链供应储备，在短期内将难以实现大规模的物流仓储。”业内人士表示。
对此，业内人士建议，中国“海上风电母港”建设应从实际出发，在海上风电供应链逐步成熟后，单一开发商可首先从小规模建设自身供应链“仓储”起步，并逐步扩大其在区域内的影响力，进而在政府、开发商等海上风电产业相关利益方共同支持下，提供海上风电项目所需服务，摸索中国“海上风电母港”的建设路径。
