2020年3月,国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》、《2020年风电项目建设方案》,提出要积极推进平价上网项目建设,重点支持已并网或在核准有效期、需国家财政补贴的风电项目自愿转为平价上网项目。
截至上半年,权威数据显示,全国各地上报的风电平价项目已达160个,总规模达13GW。
据此,业内人士认为,从今年报送的平价项目来看,2021年全面平价后,风电的开发、建设规模会有所下降,但不会断崖式下跌。
这一结论的依据来源于我国西南地区,尤其是广西、云南地区不断增长的刚需。一方面,广西上半年报送的平价风电项目达50个,规模合计达4.5GW。另一方面,前期云南投资了很多高耗能项目,本地用电需求大增,因此尽管云南的电价政策尚未正式发布,但业内已估算出云南省将统筹开发8GW风电项目。加上西南地区燃煤标杆电价普遍较高,因此,尽管西南地区的风电资源比不上三北地区,但仍将是拉动我国平价风电项目发展的重点地区。
此外,我国三北地区虽然煤电电价较低,但风电资源丰富,尤其适合大型风电项目的建设;华南、华中地区,虽然风电资源比上(三北地区)不足,但煤电价格也同样较高,加上当地用电需求达,环保要求高,在一定程度上,较小规模的平价风电项目仍有很大的发展余地。
因此,2021年我国风电全面平价后,虽然会在一定程度上挫伤开发商的积极性,但随着技术进步、产品升级,风力发电成本的进一步下降,在刚需面前,风电的开发、建设仍将保持一定的规模。