投资5.4亿元的贵溪耳口54MW风电项目，近日，在运输主机设备时，被鹰潭路政拦下，扣下两辆挂车的行驶证正副本、营运证以及从业资格证等证件。鹰潭路政工作人员表示，每辆车罚款5000元，各扣6分。即罚款1万元，扣12分。
鹰潭路政扣证扣分 涉嫌滥用职权
6月6日晚，吴勇带队两辆挂车从南昌东高速收费站出发，前往贵溪耳口54MW风电项目，运输大件设备，在鹰潭南收费站下高速，再途经320国道前往目的地。吴勇告诉记者，只要挂车不超载，一般都能上高速，从南昌东到鹰潭南，一路都比较顺利。
与吴勇同行的还有三人，均是挂车司机。挂车是他们吃饭的本钱，证照就好比他们的命。
当晚11时许，两辆挂车从鹰潭南高速收费站下至320国道鹰潭段，被鹰潭市路政拦下。据吴勇称，执法人员共3名，1名是交警，另外2名是路政。
路政工作人员表示，运输车辆未办理“大件运输超限证”，每辆车需罚款5000元，且扣下驾驶证、行驶证、从业资格证等相关证件，每车各扣6分。经吴勇请求，司机驾驶证最终拿回来了，其余证件均被扣下，但未开具任何相关扣证执法单。对此，挂车司机比较焦急，证照万一丢了，都不知道该找谁去要。
对于扣证一事，治超站(超限站)中队长桂伟表示，情况属实；而对于扣分一事，他表示，路政与交警联合执法时间久了，路政可能习惯了，就“替”交警说了(扣分一事)。对于执法过程中不规范操作，桂队长表示会整改。
挂车未办理“大件运输超限证”，在不超载的情况下，高速畅通，却被卡在国道上，还被路政扣证扣分罚款，吴勇认为，这波操作不合规，鹰潭路政滥用职权。
那么，路政有没有权力扣证扣分？
治超站交警负责人艾建忠队长表示，一般只有超载才会查，路政确实没有扣分的权力，而对于扣证行为，也没有相关法律依据。
业内人士透露，一般对于大件运输，都有政策扶持和优惠，如果没有超载，出现未办理“大件运输超限证”的情况，更多是补办，而不是以罚代管。
开具“随性”罚款 10000元可优惠至2000元
对于扣证扣分一事，桂队长告诉记者，现在可以不扣分了（并未告知为什么最开始要扣分，现在可以不扣分），只需罚款即可。
当被问及“5000元罚款是否有标准可依”时，桂队长表示，没有什么依据，目前可以给他们(吴勇等人)优惠至每辆车2500元，两辆车共罚款5000元，起初是1万元。
据悉，吴勇带队的挂车含货总重42吨，限载49吨，并未超载；宽度4.2米，属于超宽。
根据中华人民共和国交通运输部令第62号《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十三条：货车总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下罚款。
鹰潭路政“随性”开出1万元罚单，未按法律法规办事。吴勇称，多次求情下，罚款从每辆车5000元，降至4000元，然后3000元，最终到桂队长口中的2500元。罚款权力空间有点大。
据悉，随着国民经济的快速发展，国家重点建设项目日益增多，支撑国家重大建设的重型或大型不可解体设备的国之重器需求也随之增加，各地都在有力推进大件运输许可服务。
根据以往带队运输经验，吴勇表示：“此前我们全国各地跑运输，也出现过未办理超限证的情况，要么罚款两三百元，要么补办超限证。像鹰潭路政这样直接扣证不开单子，甚至扣分，每辆车还罚款5000元，对挂车司机来说，这是巨款，以前从来没遇到过。”
对此，桂队长补充道：“如果补办超限证，我们还可以优惠，可以按照最低标准(1000元)处罚。”
6月5日申请“大件运输超限证”未成功
复工复产路上绊脚石 大件运输管理需完善
据悉，贵溪耳口54MW风电项目是鹰潭市发展与改革委员会在2015年批复的项目，投资5.4亿元。此后，贵溪市人民政府办开展土地征收工作，2020年开始建设项目。
各地对大件运输进行“放管服”深化改革的同时，江西施行办理大件运输超限证“一次不跑”政策。实际上，吴勇在6月5日已委托办证公司帮忙网上申请超限证，但鹰潭市交警支队直属大队并未通过该申请，未批此证。理由是本辖区320国道车流量较大，建议从贵溪收费站下高速，进入贵溪境内目的地。
而吴勇表示，因320国道贵溪段在修限高桥，限高4.2米，大件运输车过不去。
鹰潭市交警支队直属大队工作人员表示，“（这是贵溪的项目），如果有其他路可以走，就没必要经过鹰潭给我们造成麻烦，如果经过这里，我们交警还要给维护过去的，不是那么简单的。”
后疫情阶段，复工复产如火如荼，鹰潭市发改委批复的基建项目，运输设备被卡在半路，运输人员被扣证扣分开“任性”罚单，这个权力的漏洞，谁来监管？
截至发稿前，吴勇带队挂车驾驶证等相关证据仍被路政扣留，最终罚款尚未交付，需等货车卸货后再来处理此事。
而让贵溪耳口54MW风电项目负责人担心的是，项目投资5.4亿元，后续还将运输大件设备，这次事情如果没处理明白，执法部门滥用职权，监管存漏洞，如果还有下一次，这将成为国家基建项目建设路上的绊脚石。
