今天，2020年全国两会正式落下帷幕。

两会期间，全国政协委员、新疆金风科技股份有限公司董事长武钢在关注可再生能源行业高质量发展所面临的主要问题和需求，提出多项行业相关提案建议的同时，也持续关注社会民生，通过深入生产、生活一线了解民意民情，与社会各界伙伴一同发现问题、研究对策，并最终针对社会税收、环境治理和文化教育等方面，提出了多项“高言值”建议。

《关于完善留抵退税分担机制支持西部地区发展的提案》

按照留抵退税地方分担机制，申请退税企业所在地先分担15%，剩余的35%由财政部根据上年各地区实际分享增值税收入情况计算确定。但是由于西部地区经济欠发达，实际分享的增值税总量低于15%，先负担15%超出了西部地区从增值税中分享的份额，形成西部地区对发达地区的反哺，将制约西部地区经济发展。建议：在省域间，企业增值税留抵退税，先由中央财政统一负担，中央财政根据当年各省增值税收入占全国的比例，确定分配各省应负担的留抵退税额，中央财政统一调库；在省域内地市间，各地市按照本地区分享增值税收入占本省增值税收入比重，分担应本省负担的留抵退税额。

《关于完善环保产业税收治理促进经济社会可持续发展的提案》

为全面提升国家环境治理水平，财税部门配套出台了相关税收政策，与环保部门形成环境治理合力，但由于跨部门管理协调问题导致政策执行结果有悖初衷。建议修改《财政部 国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税【2015】78号）第四条，取消税务部门依据环保部门处罚停止优惠政策享受的规定；取消《关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》（财政部公告2019年第60号）文件中关于技术人员数量比例的要求，重点关注企业主要收入是否来自污染防治服务。

《关于完善个税征收管理保障低收入群体权益的提案》

按照《个人所得税扣缴申报管理办法(试行)》，企业阶段性劳务用工工资支付时，按照支付额的80%依据20%的预扣率代扣代缴个人所得税。由于劳务工多数属于低收入群体，个人实际应缴所得税税率不超过3%，该群体文化和税收知识有限，难以完成汇算清缴，易造成对劳务工群体的不公和企业用工成本增加。建议：一是调低劳务报酬预扣率，按照3%或者免于代扣代缴，加强年度汇算清缴管理，多退少补；二是培养并强化公民纳税义务的同时，运用大数据加强个税监控分析，强化个人所得税法遵从情况的监督，将劳务报酬信息、薪酬信息、年度个人所得税清算信息比对识别少交税款群体；三是财政部国家税务总局通过社保及银行大数据信息运用，识别出有固定薪酬同时又有劳务报酬所得的群体，将相关信息导入扣缴义务人申报系统帮助扣缴义务人识别出高收入群体，只对这部分群体按照20%扣缴。

《关于更好落实“限塑令”减少白色污染的提案》

“限塑令”自2007年实行至今已逾十年，随着时间推移，“限塑令”的执行效果逐渐式微。2020年1月，新版“限塑令”出台，未来要想将“限塑令”真正落到实处，还需从经济、社会价值等多个角度入手。建议：一是将一次性塑料袋的使用费用用于反哺可降解塑料产业发展；二是对塑料袋使用设定目标，进行总量控制；三是鼓励可重复使用方案创新，加强可降解替代品的发明和制造；四是推进垃圾回收系统建设，提高塑料袋的回收利用水平。

《关于加强中国传统文化教育普及的提案》

中国传统文化博大精深，符合习近平总书记提出的命运共同体、绿色发展基本理念，有着丰富的人性教育、人格教育和生命价值教育的定律和公式。文化教育能够提升一个民族的凝聚力和基本的道德素质，有助于消除社会的低级趣味，提高社会的稳定性。建议加大传统文化教育普及范围，知行合一，尤其是要开设中国传统文化实践活动，重视传统文化思想的熏陶，让传统文化思想精髓点点滴滴深入人们的生活和行动中去。加大传统文化教育在全社会乃至全球中的传播。

《关于给予新疆农村电网建设中央资本金支持政策的提案》

在习近平总书记“三农思想”和党的十九大精神指导下，全国各地实施乡村振兴战略，需要着力推动农村经济发展和农村城镇化建设，而持续改造升级农村电网是必由之路。在新疆，现有农村电网无法满足发展需求，而中央资本金对农网建设与改造工程的支持力度不足，并且呈现各区县间区域性不平衡的问题。建议提高中央资本金对自治区农网改造升级工程的支持力度，并将对边境、贫困县的支持力度提高到与周边地区一致的水平。

《关于各部门协同推进企业创新的提案》

党的十八届三中全会提出“强化企业在技术创新中的主体地位”。十八届五中全会明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。“创新”一词排在首位。国家为鼓励企业创新制订了一系列扶持政策，然而政策在部分地区，尤其是欠发达地区落实有难度，企业的创新投入、人才培养、核心技术发展仍显不足。建议进一步完善扶持配套政策及实施细则，打通政策落地的最后一公里；政府各主管部门协同制订实施具体措施，助推企业创新。