地球一小时
2020年3月28日晚8:30,世界自然基金会(WWF)为应对全球气候变化所提出的“地球一小时”活动将开启。今年,该活动聚焦气候变化给动物多样性、生态平衡带来的影响,警醒人类当生物多样性逐渐消退,人类健康繁荣的未来也将受到威胁。让我们同保护生物多样性,为地球发声。
在应对气候变化过程中,人人都应该是行动派。可再生能源的发展,无疑是驱动能源转型、扭转气候变化的一股力量。对于风电、太阳能这样的绿色、可持续但又相对新兴的产业,政府的政策支持无疑是不可或缺的。
一直以来,能源都属于“重要基础设施”的范畴,受到高度监管。监管,是在每个经济体和社会中提供稳定、可负担和可持续能源的关键。作为现代社会的基础和经济竞争力的关键支柱,能源是所有政府最关心的话题。即使在过去20年里,世界上许多国家和地区的能源市场实现了重大贸易自由化,但情况仍然如此。
然而,除了确保供应更安全、更有竞争力的能源,各国政府在未来十年还需要帮助确保自己的能源体系向更绿色、可持续的能源体系过渡。未来十年,这必须是一个政治上优先考虑的关键事项。
对于大型能源技术,所需的投资是高资本密集型的,可能需要数年时间才能有回报。创新和新技术也需要资本投资,而单靠市场条件是无法支持的。因此,政府仍然是稳定能源系统的监管者和促进者,也是新能源技术创新的驱动者。
50年前,政府将这些投资和创新作为社会基础设施的一部分。然而,如今政府的主要角色是确保稳定的监管措施,可以允许更多的竞争、新的产能,尤其是更环保的技术。
对于海上风能来说,过去的十年里发生了很多事情。装机容量超过2000万千瓦。更重要的是,这项技术现在在成本上更有竞争力,并最终应用到更多新兴市场。例如,在北美和亚洲,就有发展大规模海上风电的雄心勃勃的计划。海上风电成本的大幅降低也是加速这些发展的主要因素,特别是在过去五年。
在英国,海上风电的价格约为每兆瓦时 39.65英镑,比两年前的57.50英镑低了30%。在德国和荷兰,我们甚至看到很多在政府招标中零补贴的项目胜出。在欧洲和新兴市场,主流成本价格都在继续下降。
各国政府和政策制定者通过采取以下措施,促成海上风电的极大发展:
(1)由政府制定促进行业稳定、透明发展的监管措施;
(2)通过保护风能资源数据、岩土工程研究、甚至电网连接和传输到项目,从而降低项目风险;
(3)通过逐步减少对电网补贴和担保,孵化新技术的开发;
(4)最后,引入公开拍卖制度,让竞标者/投资者能够进行更透明的国际价格竞争。
这些,也是欧洲西北部地区海上风电得以成功开展的主要秘诀。通过这些项目经验,我们还了解到风电行业的“毒药”是什么。首先,有追溯效力的监管变化会不公平地损害投资者的基本业务。二是过于僵化的程序导致项目进展缓慢。第三,为建设当地海上风电行业供应链,对本地化内容要求过于严苛。四是电力并网的局限性。最后则是购电协议不足以平衡国家和项目风险。一些国家显然也从行业经验中吸取了教训,从而确保其海上风电项目的成功开发。庆幸的是,越来越多的国家已经认识到自己过去的错误,正在相应地调整自己的做法。
因此,在技术上,我们已经具备有成本竞争力的技术。海上风电正朝着成为最具成本效益的集中式电力技术方向发展。与其他低成本的可再生能源技术和新的存储系统相结合,海上风电可以成为未来几十年世界上许多现代和可持续能源系统的支柱。但是,要实现这一点,我们需要有远见的政府来帮助有效的能源监管,以加速能源转型这一关键的一步。