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风电供暖发展驶入快车道,从示范试点到全面推动,全靠这些政策一路支持!附风电供暖政策一览表!

日期:2017-10-17    来源:风电头条  作者:霍文利、李鑫

国际风力发电网

2017
10/17
08:57
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关键词: 风电供暖 清洁供暖 风电供暖项目

  又是一年供暖季,北方部分地区10月份就开始冬季供暖工作,而每年的北方供暖问题都会引发广泛关注和讨论。近年来,北方清洁供暖问题倍受关注,尤其是风电供暖,不仅是解决“三北”弃风问题的重要途径,而且清洁环保。
 
  2016年,国家电网经营区超过60%的弃风电量发生在供暖期,低谷弃风电量又占总弃风量的80%。这说明风电供暖对于弃风问题的改善效果还是很显著的。
 
  2010年出现弃风现象,从2011年起,每年弃风电量都在100亿千瓦时以上。所以自2011年大唐吉林白城风电供暖示范项目以来,国家出台了一系列的相关政策来鼓励北方发展风电清洁取暖;随着各项政策的明晰和落实,风电供暖将进入发展的快速通道,已经逐步从示范试点,进入到可以全面推动实施的阶段。
 
  风电头条特意整理了近几年来的风电清洁供暖政策,如下表所示:
 







 
  为了更方便大家对各地风电供暖政策的了解,风电头条摘出了各省区风电供暖政策。如下表所示:
 



 
  (风电头条制表,严禁转载!)
 
  既然风电供暖的政策一路利好,直到今年9月底还发布了《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》,要求建立有利于清洁供暖价格机制,综合运用完善峰谷价格、阶梯价格,扩大市场化交易等价格支持政策,促进北方地区加快实现清洁供暖。
 
  那么风电供暖的社会效益到底如何呢?
 
  我们先来看下到底什么是风电供暖:
 
  风电供热的灵感来自北欧国家丹麦风电的发展。丹麦十余年来风力发电饮誉世界,一些体现现代能源利用特征的理念和技术确有启发意义。近几年来,我国三北地区风电开发,有点陷入并网消纳的困境,而丹麦风电发展成就及其区域供热技术为我国提供了良好的范本。
 
  风电供暖是为解决电网低谷时段风电机组“弃风限电”问题,国家能源局综合司于2015年发布-国能综新能[2015]306号文件《关于开展风电清洁供暖工作的通知》,至此,风电供暖这一新的环保理念走向前台。
 
  其本质上是:电力供热——风能——电能——热能。意义在于解决风电消纳和采暖减排两面问题的抓手。
 
  风电供暖是否是最经济的办法?有人曾算过一笔帐,风电供热的电价需0.1元/每千瓦时左右,才能与现有燃煤锅炉的供热成本持平,然而即使利用电网的低谷电供热,结合各地不一的区域下网电价,其供电成本经济性值得商榷。
 
  我们来看下计鹏新能源以张家口地区为例,做出的对风电供暖项目不同运行模式下收益情况进行对比分析表:
 
 
  (表格来源于:计鹏新能源)
 
  可以看出,在限电情况下风电场的收益较差,不论是以何种模式参与供暖,在可以获国家可再生能源发展基金补贴的情况下,风电场的收益都会有所提高,但也并不显著。
 
  烧煤与使用谷电的运行费用相差无几,如果政府的峰谷平电价进一步改革,加大峰谷之间的补贴,则使用下网补贴谷电将会与使用燃煤的费用等同。
 
  所以要鼓励风电供暖,国家的政策支持至关重要!
 
  在众多业内人士看来,风电供暖项目能不能规模推广必须先考虑清楚三大问题:
 
  一、风电供暖是解决我国弃风限电的短期举措,还是需要长期坚持的政策?如果‘十三五’期间弃风问题得到解决,那风电供热还要不要进行?兴建的这些热力站又如何处理?
 
  二、风电供暖能否真正做到压减煤炭、提高地区清洁能源消纳比例??能否真正做到弃风电量替代地区煤炭上网电量,而不是侵占其他风电场的上网小时数?
 
  三、风电供暖本质是电力供暖,也是民生项目,但?风电现在都拿着国家补贴,可以说自己还是困难户。将风电与供暖项目捆绑,让风电企业牺牲经济利益去维持项目是否合适?
 
  而就目前的情况而言,风电供暖还是很有发展前景的,国家的政策利好就是很好的说明。单任何事情都非一蹴而就,而是需要不断的探索和共同的努力:
 
  (一)清洁电力供暖,需要有较好的制度设计。
 
  当前我国正在推进的实施电力体制改革,为进一步有效开展清洁电力供暖提供了条件。建立适宜的电价引导机制,应进一步完善峰谷分时电价,如果能够进一步降低低谷用电价格,就可显著改善项目的经济性。夜间低谷时段的过网费如能进行灵活调整,鼓励风电企业与热力生产企业直接交易,也能大大降低用电价格,提高项目收益。此外,还应研究电力优化调度,确保协议风电场出力。
 
  (二)清洁供暖是一项民生工程,需要政府、企业等多方的共同努力。
 
  清洁能源供暖还处于起步阶段,与燃煤供热相比,经济性仍相对较差;另外,热价也没有完全市场化,影响了许多清洁能源供暖的进一步推广。建议相关部门协同为行业发展提供更多保障,从投资补贴、下网电价、税收优惠等多方面给予供暖企业便利。只有多方统筹协调、共同让利,降低供热成本,才能有效提升项目经济性,有力推动行业发展,实现企业与行业共赢。
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