截至2016年底,全球可再生能源发电装机达到18.9亿千瓦。其中,我国可再生能源发电装机为5.58亿千瓦,占比接近三成,位列全球首位,规模化态势已现。
但与之不相匹配的是,我国可再生能源发展程度较低,弃风、弃光问题严重。据前瞻产业研究院《中国可再生能源产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2016年,我国平均弃风率达到17%,平均弃光率有20%左右。这导致风电、光伏空有14%的装机占比,贡献的发电量只为5.3%。
全球可再生能源领域中,欧洲地区的发展程度较高,值得我国学习借鉴。据悉,去年欧洲可再生能源发电量占总发电量比重超过三成,风电、光伏发电合计占比13.2%。
欧洲可再生能源发展取得良好效果,其一在政策的合理引导,其二在系统的协调配合,其三在市场机制解决消纳难题。
具体来说,在政策方面,欧洲促进可再生能源的节奏把握较好,会根据实际情况进行调整,避免了可再生能源过热过快发展。而且不是简单的补贴扶持举措,是从碳交易及碳价机制、应对气候变化税等全方位引导。
我国则一直采用固定上网电价补贴方式推动可再生能源发展,这种单一的引导政策造成了国家补贴压力大、可再生能源竞争力不足等弊病,未来还需进一步健全完善可再生能源政策体系。
在系统协调上,欧洲分别从电源、电网、负荷三方面着手提高并网与消纳能力,以满足可再生能源发展需求。而我国在电源、电网、负荷的结构与协调方面存在较大差距,可再生能源发展受到很大制约。
在市场机制方面,欧洲电力市场相对成熟,可通过现货市场、平衡市场等多级市场协调配合,来促进可再生能源电力的消纳。而我国电力市场化建设还在起步阶段,可再生能源消纳仍存在很大问题。
尽管我国可再生能源发展还要补不少课,但增长趋势不会改变。根据发改委发布的《可再生能源发展“十三五”规划》,指出到2020年,可再生能源发电装机达6.8亿千瓦,还有很大增长空间。
另外,一次能源消费增长趋缓,也给可再生能源发展腾出了更多增长空间。据前瞻产业研究院数据统计,2014年,我国一次能源消费总量达到38.40亿吨标准煤,同比仅增长2.13%。
总的来说,可再生能源发展大势所趋,规模化态势已现,但发展程度较低,未来还需向欧洲取经。