近几年来,在国家大力发展清洁能源的大背景下,我国多省份的风电项目如雨后春笋般上马。但伴随不断增加的风电投入而来的不是我们期待的优渥利润,反而是超百亿的巨大亏损。据CCTV官方报道,不少省份风电设备建成之后处于停用状态,对国家造成直接经济损失超160亿元。面对风电亏损局面,究竟谁之过?
高度的风电限电率导致资源浪费
首先跟国际能源网小编一起来看一组数字:
甘肃:风电限电率39%;
新疆:风电限电率32%;
吉林:风电限电率32%;
内蒙古:风电限电率18%;
以上是2015年风电被停用的重灾区的相应限电率,根据国家能源局的统计,这些停用的风电设备,造成的直接经济损失超过160亿元。高度的风电限电率造成了巨大的资源浪费。各地不惜花重金建设清洁能源项目,迎来的结果却不禁让人汗颜。
发展风电利国利民,谁限制了风力发电?
国家能源局新能源司副司长史立山表示,2008年国家能源局之所以批准甘肃的风电计划,有一个非常重要的条件,就是甘肃省必须“就地消纳”这些风电,也就是在甘肃和西北地区使用。对于甘肃出现如此大规模的风机停摆,国家能源局有着自己的看法。
史立山表示:“我们提出甘肃停止一切电源的建设,暂停一切,包括太阳能风能,因为量太大了,你用不了,但是现实中,它还会有一些项目去建设,我觉得这个过程也是一个非常痛苦的过程,每一个地方涉及到就业,涉及到经济增长都有一些现实的问题。”
对于国家电网,国家能源局所说的产能过剩,酒泉能源局并不认同,在他们看来,自己的风电既然可以送到西北电网,那么也就可以通过西北的输电网络,向全国送电。加上可再生能源法,明确对清洁能源优先使用,如此一来,酒泉的电就不愁用不掉,并不存在超量建设的问题。
甘肃省酒泉市能源局局长吴生学谈到该问题时说道,“传统的能源没退下来,根子在这方面。我们全国这个用电市场竞争激烈,清洁能源的市场被火电挤占了。”
新能源门的小编仔细翻阅了西北电网分布图,目前甘肃的输电线路只和西北地区的几个省份连接,可这些省也不想使用甘肃的电。多出来的电要想送出去,只能依靠远距离跨省输电线路。可眼下,却没有这样的线路。
限电原因存争议,究竟谁之过?
国家电网能源研究源新能源与统计研究所所长李琼慧表示,电网项目没有和发电项目同步规划,这是导致目前弃风限电严重、大量清洁能源送不出去的主要原因。根据她的说法,问题主要出在规划和审批上,意思是说当初建设风电项目的时候就没有配套规划好输电网络,所以有电送不出去。
负责规划和审批的国家能源局新能源司副司长史立山则持不同的看法:电网公司和能源局在认识上存在差距,国家电网显然希望加大电力联网,这虽然有道理但不能一蹴而就,从能源管理来讲,就地消纳是最好的。
史立山还明确表示,甘肃现在所有风电项目在建之时,都是希望在甘肃和西北地区消化吸收。风电的发展利用,首先必须要立足于当地,甘肃就在甘肃。
综上,国家电网和国家能源局均认为错不在己,可是既成的现实却摆在面前,造成这样的结果不得不让人深思。
限电、亏损,风电维权何去何从?
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰认为:“就是我们在发展思路上和我们的发展行为上是不合拍的,我一直用不合拍这个词,习主席提出了 “创新,绿色,协调,开放,共享”,我觉得这个前三个是最关键,能不能创新,能不能协调,能不能绿色,协调就是要合拍。”
李俊峰表示,“合拍就是一个利益协调的问题,现在我们能源供给,还是一个行政区划,就是各地解决自己的问题,我不指望别人的电来满足我们自己的需要,我一定要把饭碗端在自己手里,这是我们大部分地区的一个思想,但是呢,按整个中国的一个发展,特别是我们能源的匹配,但是我们做不到。”
国家能源局 新能源司副司长史立山则表示:“理论上讲,应该做到全国一盘棋,但实际工作中总会有差距,因为每个省都有他的利益,它有它的GDP增长,它有它的税收增长,就业。应该来讲电力体制改革的出发点就是要更多的来利用新能源,来提高能源利用效率,也许过是你那看今天,我们这个新能源应该说,比现在会更好。”
发展新能源,保护环境,始终是件利国利民的好事。但是实现过程仍需不断的协调,甘肃想借机发展自己的风电基地,招商引资;国家电网看到了发展互联互通电网的机遇;华中地区,想继续要价格便宜的煤炭,保证用电企业的竞争力。谁都没做错,但缺乏系统的统筹与协调就会使全国能源一盘好棋变的毫无章法。新生事物的萌芽、发展过程中,所有的阵痛都在所难免,但是对于我们每个关心环境、关心能源的普通人来说,我们相信风雨过后会有彩虹,希望在央视等媒体的监督促进下,妥善协调各方资源调度,维持各地经济发展,让清洁能源走进更多人的视线。