【摘要】

宏观经济：

2014年世界新增风能装机容量52兆瓦，比2013年明显增长，总装机容量已达370兆瓦，而今年全世界风能总装机容量有望增加到400兆瓦。一个重要原因是中国市场大幅增长，2014年底，中国风能装机容量已达23兆瓦，比上年增加30%。

投资政策：

在水电总院研究提出的可再生能源“十三五”规划中，风电的目标为2亿-2.5亿千瓦，确保完成2亿千瓦，争取完成2.5亿千瓦。

投资动态：

在水电总院研究提出的可再生能源“十三五”规划中，风电的目标为2亿-2.5亿千瓦，确保完成2亿千瓦，争取完成2.5亿千瓦。

国 内：

根据国家制定的可再生能源发展目标预测，未来5年风电或将实现装机1.4亿千瓦，投资需求达1.12万亿元。然而，随着民营风电投资商比例上升，其融资难题在风电行业日益凸显。

国 外：

印度商工部最近发布公告，对风力发电机组铸件反补贴案作出终裁，建议对自中国进口的风力发电机组铸件征收8.78-13.44%的反补贴税，印度财政部将在3个月内决定是否征税。

企业动态：

金风科技正在协同各个供应商，努力在三年之内建成生态环境优良的全优产业链，树立金风科技的品牌优势，带动中国风电行业的相关企业走出去，推动中国制造的品牌获得世界的信赖。

项目动态：

11月30日23时15分，由水电五局总承包制安分局建设的山东海阳九龙山风电场首批3台机组并网发电。

【宏观经济】

我国新增风电装机全球第一

正值2015年巴黎气候大会召开前夕，世界风能协会、世界可再生能源协会、江苏省宏观经济研究院等于11月27日在北京联合举行2015第七届世界非并网风电与能源大会，展示世界风能利用最新技术成果，推动非并网风电的应用。

“通过能源革命减少碳排放，无论是对中国还是对全世界发展，都非常重要。”中国国际经济交流中心常务副主任郑新立说，我国的煤炭消费量占了世界的60%左右，通过发展清洁能源来替代传统的化石能源是个进步，必须充分认识并主动适应这个历史转变。

国家能源专家咨询委员会主任徐锭明表示，“大自然煤炭资源的80%已被人类使用。作为煤炭使用大国，我国倡导能源革命已时不我待，必须做好迎接后煤炭时代到来的准备。”

风力发电，作为一种取之不竭的绿色能源，在经济社会发展中的价值正日益被发掘利用。世界风能学会主席Preben Maegaard说，2014年世界新增风能装机容量52兆瓦，比2013年明显增长，总装机容量已达370兆瓦，而今年全世界风能总装机容量有望增加到400兆瓦。一个重要原因是中国市场大幅增长，2014年底，中国风能装机容量已达23兆瓦，比上年增加30%。“中国给世界树立了好的榜样。风电成为中国供电第三大能源，中国也成为风电投资最大的国家。中国的努力，让世界获得了从传统能源向新型能源发展的巨大动力，坚定了人们解决全球变暖问题的信心。”

国家能源气候中心主任李俊峰表示，虽然中国可再生能源总量已在世界前列，但比例提高非常有限。要实现化石能源为主体的能源结构向化石能源为非化石能源铺路的转变，完成到2030年非化石能源比例增至20%目标，还有很长的路要走。

【投资政策】

解读：“十三五”规划如何为风电布局?

在水电总院研究提出的可再生能源“十三五”规划中，太阳能的目标为1.6亿千瓦，其中光伏1.5亿千瓦，光热1000万千瓦;风电的目标为2亿-2.5亿千瓦，确保完成2亿千瓦，争取完成2.5亿千瓦;常规水电大致目标是3.4亿千瓦。

未来的电网建设，既不能只发展风电，也不能只发展光伏发电，而应该是火电、水电、抽水蓄能、风电、光伏、光热等多种能源发电形式的组合。

我们只有使火电深度调峰和辅助服务技术更加成熟和完善，不断提高新能源的技术水平和经济性，并大力发展抽水蓄能和光热储能等技术，才能更大比例的发展新能源，降低火电在能源总量中的占比。

作为全国电力、水利和可再生能源开发建设的产业政策研究和技术服务中心，水电水利规划设计总院(简称“水电总院”)坚持以“服务绿色能源开发，推动能源行业发展”为使命，在水能、风能、太阳能发电等领域发挥了不可替代的作用。

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划蓝图的开山之年。在即将过去的“十二五”期间，新能源发展战绩如何?发展中存在哪些问题?下一步将向哪些方向推进?对此，本报记者独家专访了水电水利规划设计总院副院长易跃春。

可再生能源的经济性在逐步提高

有人认为，新电改的精神增加了新能源的价格竞争压力，因为只有价格降下来，用户才会去选择使用清洁能源。对此，易跃春有自己的见解。他认为：

一方面，考虑电价成本时应兼顾环境成本。人们关注电价问题时，不应只关注上网电价，而应该把煤炭等化石能源开采对生态环境的破坏、发电对大气污染物和温室气体排放影响等问题都考虑进去，否则就会造成可再生能源不经济的简单认识。只有综合考虑上网电价的成本和环境治理的成本，能源系统才能同时兼顾经济效益和环境效益，实现综合效益最大化。

另一方面，衡量可再生能源的经济性要关注它的发展趋势。从发展历程来看，火电的电力工业化经过了六七十年，水电经过了五六十年，而可再生能源的发展只有十几年。任何一种能源在发展初期的成本有所偏高，都是难免的。经过十几年的发展，可再生能源的制造成本在逐渐下降，转换率在逐年提高，经济性也在逐年增强，这是有目共睹的。

对于明年初可再生能源补贴下降的措施，易跃春针对不同地区的特点进行了分析：

首先，我国中东部和内陆地区资源条件一般，要降低内陆地区的可再生能源补贴，目前的条件不太成熟。因资源条件一般，技术水平还未达到一定程度，人工成本、土地成本还在上涨，因此除个别省份外，补贴最好不要降。

其次，对于三北地区而言，风资源具有很好的开发价值，建设成本相对也不高，具有下降的条件，但要与弃风、弃光的解决协同进行。近年来新能源高速发展，但完全适应可再生能源发展的电力系统没能建立起来，三北地区出现了系统不协调、不同步、弃风限电等问题。如果这些地区并网和消纳没有解决，可再生能源补贴下降幅度过大，相应的企业效益就会受到影响。

第三，海上风电尽管消纳不成问题，但它的勘探、设计、施工、安装、以及整个风机制造运行都具有复杂性，海上风电还处于示范起步的阶段，需要一个合理的电价空间，才能把海上风电产业做起来，实现规模化和可持续发展。

总而言之，可再生能源的发展需要一个公平的成本环境，不能简单用上网电价评价。目前，无论是内陆风电还是海上风电，都不宜降低补贴，或者降低的幅度不宜过大。对于三北地区，人们可以在统筹解决并网和消纳的基础上，引导性的推进降低电价补贴。

“十三五”可再生能源要合理发展

我国的可再生能源在“十二五”期间取得了可喜的发展。其中，水电和生物质规划目标基本完成，风电比“十二五”的规划目标增长了10%-20%，光伏也取得了长足发展。

水电总院承担了水电(包括常规的水电和抽水蓄能电站)、风电、太阳能和生物质能的“十三五”规划工作，目前正在研究和编制中。可再生能源规划的考量因素很多，既要考虑全球能源转型、气候变化，也要考虑在我国目前的实际情况下，如何解决电力电量的市场消纳问题和系统构建。水电总院将综合这些因素，规划研究提出在技术没有问题的条件下补贴额度，以及促进可再生能源合理发展的建议。

在水电总院研究提出的可再生能源“十三五”规划中，太阳能的目标为1.6亿千瓦，其中光伏1.5亿千瓦，光热1000万千瓦;风电的目标为2亿-2.5亿千瓦，确保完成2亿千瓦，争取完成2.5亿千瓦;常规水电大致目标是3.4亿千瓦。

近年来，国内出现另一种声音，有人认为我国可再生能源发展过快，出现了弃风弃光现象，国家应该控制发展节奏。对此，易跃春持不同观点。

他指出，我国的可再生能源发电量只占整个能源系统的20%，其中水电占比较多，光伏占比不到1%，风电去年占比3%。光伏与风电占比之和也仅有4%-5%，从全球能源转型和发展趋势来看，光伏和风电在能源总量中的占比理应有更大提升。

弃风弃光现象的发生，与火电装机规模大、电力需求增速放缓，电力系统中具备快速调节能力的调峰电源比例偏低，以及电力运行中执行火电最小开机方式和最小运行方式不彻底等有关;也由于一些地区光伏和风电项目发展过于集中，加上没有同步、系统地考虑电网，造成电网的发展和光伏风电发展相脱节。这才出现了虽然光伏和风电在整个能源产业中占比不高，很多人却觉得可再生能源体量过大、发展过快的现象。

谈到水电总院下一步的规划和工作重点，易跃春表示，水电总院将进一步加强与地方政府、开发企业和行业专家的交流，更好的听取大家的意见和观点。水电总院还将重点研究如何为分布式创造一个良好的商业运行模式，解决它的质量问题、融资问题和审批问题，结合智能电网和信息化来支持分布式的发展。

目前，地面电站的开发建设条件相对集中，大家普遍希望选择有经验、有开发实力、管理水平比较高的企业来开发建设大型地面电站，提高管理运行水平，降低成本;同时通过大的地面电站来支持和引导技术进步，促进产业升级;通过分布式和地面电站并重发展，提高新能源从业者的积极性，进一步降低上网电价。

国家下一步将在大型基地或适合开发的地方，引导性地通过优选企业、优选项目业主、优选设备来提高产业升级。

据易跃春介绍，下一部基地的选择，首先要考虑资源条件和建设条件，如果没有建设条件，经济性的提高肯定会受影响;其次，还要考虑如何合理消纳电力市场;第三是基地的选择一定要结合地方的经济发展，包括生态环境的治理，为技术进步和产业升级提供支持。”

我们不能为了搞大基地而搞大基地，而是要从国家层面来推进行业技术的进步、开发企业积极性的提高，在为产业升级提供市场支持的同时，带动整个行业的发展。此外，除了国家的支持，行业自身也需要努力，逐步提高新能源自身水平和经济性。

多能互补是能源发展的大趋势

按照目前的能源发展趋势，很多人预见，在未来很长一段时间，中国将出现大量多能互补的现象。对此，易跃春也提出了自己的观点。

他认为，新能源产业人通过几十年的努力，已形成了一个绿色、低碳、清洁发展的共识。从政策环境方面来看，新能源产业的发展也不会遇到很大的障碍。然而，一种能源的退出和一种能源的成长需要一个过程，特别是在两种能源的发展产生利益分歧时，会出现一个较长的博弈过程。

在多能互补方面，过去人们最关注的是水电和火电的互补，接着又加入了核电，现在，风电和太阳能也成为多能互补的一个重要组成部分。需要指出的是，未来很长一段时间，火电作为主力电源的地位还不会发生多能互补不是最近才出现的，而是长久以来就存在的。

只是随着技术的发展、经济性的提高和环保要求的变化，每种能源在多能互补系统中的角色都会发生一些变化。变化，但在能源总量中的占比会从目前70%多逐步下降到60%、50%甚至更低。

有些人质疑，在传统化石能源逐渐退出的过程中，电网建设和可再生能源的发展未必能支撑经济的发展。例如，京津冀地区的火电比例将会以比较快的速度下降，但张北地区弃风现象却很严重。

对于这种质疑，易跃春表示，张家口、承德坝上地区和内蒙古的清洁资源非常丰富，风能、太阳能资源量都足够支撑京津冀，而内蒙古的锡盟、蒙东地区更是为京津冀地区的清洁能源需求提供了保障。关键在于如何解决清洁能源电力送出的经济性，以及风能和太阳能的稳定性。

关于未来的能源系统构建，“风光火打捆”是人们谈论最多的话题之一。而在“风光火打捆”做得最好的城市是新疆的哈密和甘肃的酒泉，风电和光伏发电量占比也仅有30-40%，其他60%多仍是火电。

“我们只有使火电深度调峰和辅助服务技术更加成熟和完善，不断提高新能源的技术水平和经济性，并大力发展抽水蓄能和光热储能等技术，才能更大比例的发展新能源，降低火电在能源总量中的占比。”易跃春说。

易跃春进一步指出，可再生能源具有一定局限性，风电和光伏发电都有随机性。未来的电网建设，既不能只发展风电，也不能只发展光伏发电，而应该是火电、水电、抽水蓄能、风电、光伏、光热等多种能源发电形式的组合。

在能源革命和能源转型的过程中，火电在一定时期内基础地位难以改变，但增长速度应与经济和电力发展相适应，综合备用率和装机比例应逐步降低;另外，火电功能定位应从发电为主逐步转向为发电与新能源提供调峰调频服务兼顾。

综上所述，我国的可再生能源在“十二五”期间取得了长足发展，经济性在逐步增强，在我国能源总量中的占比逐年提高，出现了“多能互补”的发展趋势。水电总院将综合多方意见，研究提出可再生能源的“十三五”规划成果建议，供国家相关职能管理部门决策参考，促进产业升级和可再生能源的合理发展。易跃春最后指出。

【投资动态】

亚洲下一个机遇 清洁能源收益将远超苹果

奥巴马上周在印尼APEC工商领导人峰会上的黄金时间发表了关于亚洲应对气候变化问题的演讲，以此来反驳共和党的观点。要知道，虽然气候变化不像巴黎恐怖袭击、叙利亚解体或者是难民问题等当前热点，但它却被许多美国立法者嘲笑为是反资本主义者编造的谎言。

但是可以说美国总统在绝妙的地点发出了号召，呼吁解决气候变化问题。菲律宾首都马尼拉是亚洲的大城市之一，“如果我们不勇于减少二氧化碳的排放量，这座城市就要完全被海水淹没。二氧化碳的排放会引起海平面上升，对气象模式带来灾难性的破坏。”

不需要科学报告来说明亚洲气候的恶化，只要看看窗外就明白了。北京和新德里呛人的空气，马来西亚和新加坡的雾霾天气和澳大利亚的旱灾都表明人类正处在环境问题的转折点。2012年的飓风桑迪(Hurricane Sandy)席卷了纽约和古巴等发展中国家，但到2030年，飓风桑迪在该地造成的破坏在全球气候问题中，就如同一场雨水一样普通。

根据亚洲发展银行的报告，亚洲自然环境在遭受自然灾害上，比非洲要脆弱4倍，比美洲脆弱25倍。在飓风桑迪中除了有成百万的人死伤，气候变化也破坏了快速发展的经济区，其中飓风破坏了一个官方认为未来有利润前景的经济区。目前风暴发生得越来越频繁，也越来越严重，同时也破坏了道路，港口，机场和电网，这阻碍了亚洲地区的经济增速，让减少贫困的努力举步维艰。亚洲基础设施遭到破坏的速度，远远快于建造的速度。

是时候停止这一切了。亚洲是时候改变对气候变化事不关己的态度，在气候变化中亚洲得到许多的同时也失去了太多。第二十一届联合国气候变化大会(COP21)本周一在巴黎召开。此次大会是绝佳的机会，来召集环境保护的领导者共同应对全球气候变化。

有观点认为，190个国家在限制温室气体排放上的任何努力都是闹剧。如果全球经济都在恐慌中，任何的努力都是无稽之谈。那些超过时限的气候条约，如1997年的《京都议定书》最后也变成了一个讽刺。在巴黎会议上，由10大石油公司倡导的“有效”措施也是不切实际的。奥巴马试图让企业总裁们相信环保的进步可以让商业受益，但这也是徒劳尝试。

但是在亚洲的案例中，呼吁环保是可行的。亚洲在环保中做领头羊并确保COP21不是一场空谈，这背后有两个激励因素。第一点就是，亚洲会因为“增长而窒息”。第二点就是，在未来20年环保是一颗摇钱树，能让前沿科技发展成为环保的推动力。

目前，巴黎会议是一个“大杂烩”，满是各国不同的重点和选择。亚洲必须加快促进一些富有国家朝着共同的目标前进。中国政府在9月承诺引进碳排放“限额与交易”系统，这对美国政府造成了不小的冲击。此前共和党认为美国不应该着手解决碳排放问题，除非第一污染大国中国采取措施，中国此举打消了共和党的这种观点，将了美国一军。

但是亚洲必须把清洁和替代能源的创新看作是历史上最大的商机吗?这听起来不公平，中国、印度和亚洲其他国家不可像能西方国家那样制造污染。如贾雷德?戴蒙德在他2005年的书《崩溃》(Collapse)中生动地解释道，我们的星球不能应对这种情况。政府除了不鼓励化石燃料的使用，还应该大量投资于可再生能源。不仅仅是在硬件上投资利用风能、太阳能、潮汐、雨水和地热能，还应投资在创新能源的科技上。为什么让硅谷和欧洲的实验室垄断那些本可以属于亚洲的能源技术市场?

对亚洲这个烟囱高耸，泥炭火到处可见的地区来说，投资可再生能源似乎是可行的事情。印度和印度尼西都是污染大国，两国都在努力打造廉洁政治，却从来不考虑净化本国空气。为什么这些国家不精心制定更多的可再生能源发展计划并向世界银行争取资金?可再生能源发展计划最终带来的效益会远远超过苹果手机和丰田汽车工厂。

日本、新加坡和韩国都十分适合承担起引领亚洲能源创新热潮的重任。日本和韩国的未来将不再是生产汽车和船只，而是要把高端人才运用到能源发展中。比如，安倍晋三非常渴望提升日本的影响力。有什么比发明和出售让亚洲免于“因增长而窒息”的科技更好的方法来提升影响力?韩国总统朴槿惠也对更具“创新”的经济垂涎欲滴;现在正是她的好机会。

菲律宾也是一个好例子。虽然阿里巴巴的创始人马云，因为和奥巴马总统在印尼APEC工商领导人峰会上谈论气候变化而上了头条，但是亚洲可以从菲律宾工程师阿西亚?米迦诺(Aisa Mijeno)身上学到更多，她发明了可用盐水供电的灯，正因为如此白宫邀请她和奥巴马共上舞台。这位30岁的菲律宾女性甚至还没有自己的wiki百科页面，但是她的发明可以改变更多人的生活。

在菲律宾，阿西亚?米迦诺(Aisa Mijeno)建立了一家小型初创企业，花了20年的时间找寻能源解决方案并创造财富，这一举动挖掘出了海洋的潜力。在面对气候变化的危机中，菲律宾、孟加拉国、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦和泰国都是前线阵营。从长期来看，气候变化危机比恐怖主义更加严重。亚洲的领导人们应该把米迦诺的例子运用在巴黎举行的气候大会上，建设一个更加环保、更加繁荣的未来。

【国内】

风能浪费现象严重 绿色能源绿色效能亟待挖掘

正值2015年巴黎气候大会召开前夕，世界风能协会、世界可再生能源协会、江苏省宏观经济研究院等于11月27日在北京联合举行2015第七届世界非并网风电与能源大会，展示世界风能利用最新技术成果，推动非并网风电的应用。国内外众多行业专家、政府官员、企业家等各抒己见，力促全球可再生能源发展，特别是为“十三五”期间我国的能源革命支招。

我国新增风电装机全球第一

“通过能源革命减少碳排放，无论是对中国还是对全世界发展，都非常重要。”中国国际经济交流中心常务副主任郑新立说，我国的煤炭消费量占了世界的60%左右，通过发展清洁能源来替代传统的化石能源是个进步，必须充分认识并主动适应这个历史转变。

国家能源专家咨询委员会主任徐锭明表示，“大自然煤炭资源的80%已被人类使用。作为煤炭使用大国，我国倡导能源革命已时不我待，必须做好迎接后煤炭时代到来的准备。”

风力发电，作为一种取之不竭的绿色能源，在经济社会发展中的价值正日益被发掘利用。世界风能学会主席Preben Maegaard说，2014年世界新增风能装机容量52兆瓦，比2013年明显增长，总装机容量已达370兆瓦，而今年全世界风能总装机容量有望增加到400兆瓦。一个重要原因是中国市场大幅增长，2014年底，中国风能装机容量已达23兆瓦，比上年增加30%。“中国给世界树立了好的榜样。风电成为中国供电第三大能源，中国也成为风电投资最大的国家。中国的努力，让世界获得了从传统能源向新型能源发展的巨大动力，坚定了人们解决全球变暖问题的信心。”

国家能源气候中心主任李俊峰表示，虽然中国可再生能源总量已在世界前列，但比例提高非常有限。要实现化石能源为主体的能源结构向化石能源为非化石能源铺路的转变，完成到2030年非化石能源比例增至20%目标，还有很长的路要走。

每年流失两三百亿度绿色电能

风力发电，除了可再生性，还有绿色低碳等鲜明优势。Preben Maegaard举了个例子，2013年7月9日22点44分，丹麦的风能发电占到总发电量的119%，这时每度电二氧化碳的排放量只有42克。而另一个时间节点，当风能发电只占2%时，二氧化碳排放几乎达到每度电500克。

近年来，随着相关技术的进步，风力发电成本制约等瓶颈正在被打破。美通社驻北京办公室主任Bell Robert说，美国是仅次于中国的世界上第二大风能发电市场，过去一年风成为天然气和化石能源发电之外的第三大能源。在德克萨斯、堪萨斯和南爱荷华州，因为有非常成熟的企业，三个州风能发电都占到20%，佛罗里达州风电更是达到25%。风电快速增长的重要原因是技术发展，使得成本大幅降低。现在风机规模越来越大，地面发电机增加了8.5米，涡轮尺寸达到9.94米，可以更多利用风能，提高发电效率。上个月报告显示，美国风能发电成本只有每千瓦2.35美元，美国风电全球最便宜。

尽管如此，风电等可再生能源的发展仍有制约和挑战。在我国，当下的突出表现就是弃风、弃光和弃电，任凭风力、光能甚至由此发出的电力白白流失。“最近几年弃风、弃水、弃光很严重，平均每年至少200亿到300亿度电没有很好利用。”中国工程院院士倪维斗惋惜地说，一方面我们要减少化石能源使用，一方面又把宝贵的绿色能源浪费掉。原因虽有很多说法，但本质是利益，新的风电进来，势必影响油、煤、电等的既得利益格局，因此，最重要的是有新的机制、新的顶层设计。

最新资料显示，1—6月，全国弃风200亿度电，下半年情况会更严重。

风电利用的路径选择

风变成了电，用电便成了关键。在大规模风电上网对电网运行安全带来的不稳定困扰排除之前，风电运用的路径选择备受关注。

“要尽量把宝贵的清洁能源用起来，非并网风电就地消纳就是好的方法之一。这个事情不要等国家来安排，企业家中的有识之士应在这方面下功夫、进行投资。”倪维斗建议，应当将可再生能源和化石能源、传统产业协同考虑，把合适的东西放在合适的地方，在合适的系统中发挥合适的作用。他举例说，西北地区风力资源充沛，煤资源也比较丰富，如果将非并网风电就地用于煤化工，先把一氧化碳用蒸汽变成二氧化碳和氢气，不但能减少二氧化碳排放，还能使氢气配比更合适。

中国工程院院士、海水淡化专家侯立安指出，海水淡化的水质好于自来水，但目前我国海水淡化的水还不能通过管网进入千家万户。原因之一是制水成本较高。“海水淡化用电，动力存在问题，特别在一些海岛等边远地区，市政电网不能到达。在那里，非并网风电大有用武之地。”

由江苏省宏观经济研究院主持的973大规模非并网风电课题，经过5年多协力攻关，不仅理论上有重大突破，获得国家发改委优秀研究成果一等奖，应用实践和产业开发也有明显进展，包括抽油、电解铝、海水淡化、制氢等方面。2012年完成单台风机日产100吨海水淡化示范项目后，2013年引进哈电等大型企业完成了单台风机日产万吨海水淡化项目，其初产的淡水已进入市场。

苏州竞立制氢设备公司董事长张碧航介绍，他们公司承担973非并网风电中的规模化制氢攻关获得成功，制氢的能效达到80%。如果是燃料电池用氢气发电，能源效率也在70%以上。他坚信，把氢作为一种储能特别是可再生能源的转化利用前景广阔。

江苏省风电开发将推"黑名单"制

记者近日从江苏省发改委获悉，江苏省关于促进风电健康有序发展的意见近日出台。《意见》指出，对“未核先建”的项目、未经批准擅自变更投资主体的项目、已列入国家年度开发计划但未按既定计划推进的项目，将建立“黑名单”制度，对其有关出资人申报下一年度开发计划实行必要的限报。

2006年以来，江苏省风电发展迅速。很多项目未批先建、未核先建、核而不建、圈而不建。列入“黑名单”的项目，将会由省发改委(能源局)、省能源监管办以适当方式予以公布。

今后，凡申请列入国家风电开发规划、年度开发指导规模的项目，都必须首先完成测风。测风是开发风电的首要前提。经有关部门批准或委托后，有关专业机构或者风电开发项目投资主体应当依照标准规范严谨开展测风工作，确保数据全面、准确，并且测风周期达到一年以上。此外，我省还将强化风电场地优选工作，严守耕地保护红线、永久基本农田红线、生态保护红线。对于陆上风电，对自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、湿地公园等15类、779块生态红线区域进行严格有效的保护，不得在一级管控区(3108平方公里)内开发风电，需要在二级管控区开发的必须征求有关部门书面意见。

【国外】

印度有意向对中国风电组铸件征收反补贴税

印度商工部最近发布公告，对风力发电机组铸件反补贴案作出终裁，建议对自中国进口的风力发电机组铸件征收8.78-13.44%的反补贴税，印度财政部将在3个月内决定是否征税。

印度总理推出的“国际太阳能联盟”最近被广泛关注，显示了印度发展新能源的积极性。印度政府采取了多方面措施，如今正在制定全面的能源策略，预计到2017年印度(沿海电厂除外)将停止进口煤炭，这是一项重大的决定，发展新能源的勇气可嘉。

这一举措，必将引起印度的能源结构大变革，风电、水电、光伏等可再生能源项目将在印度市场大范围崛起，相对应的组件设备需求将增大。征收反帖税，是一项贸易保护政策，限制国外进口，如果正式决定征税，可能会促使国内相关产品大量生产，发展本国新能源组件产业。

菲律宾最大风电项目获亚行2000万美元资助

亚洲开发银行(亚行)称已与一个国际银行财团及菲律宾能源开发公司(EDC)下属的布尔戈斯风电公司签订了一笔2000万美元的金融援助协议，以协助菲律宾建设国内最大风电场。该风电场位于菲律宾吕宋岛，发电装机容量15万千瓦。

亚行私营部门业务局局长克里斯托弗˙蒂米在一份声明中称：“该风电场成功运营后每年可减少超过20万吨碳排放当量。”

菲律宾政府制定了到2030年可再生能源装机容量287万千瓦的目标;亚行表示，这次金融援助对于发掘该国可再生能源潜能(估计总容量为2.5亿千瓦)将是一大鼓舞。

菲律宾计划提高可再生能源发电装机，以减少对化石燃料的依赖。2015年初，石油输出国组织曾预测菲律宾将成为地区石油新需求增长的一大主力。

尽管该国在水电和地热发电等可再生能源发电上已取得了相对稳健的业绩，但是，鉴于其燃煤发电厂需求增长，预计煤炭使用量仍将出现增长。

蒂米表示：“布尔戈斯风电场将为菲政府提高可再生能源使用，减少对煤炭和石油发电依赖做出巨大贡献。”

15年后风力发电或成为欧洲首要电源

欧洲风能协会(EWEA)近期发布报告称，如果欧洲各政府实施适当的气候和能源政策，到2030年，风能有可能超越天然气、煤炭及其他能源成为欧洲第一大电源。

该报告称，到2030年，欧洲风电装机容量有可能达到3.92亿千瓦，其中陆上风电2.94亿千瓦，海上风电9800万千瓦。目前，欧洲1.288亿千瓦的风电装机容量在风量正常的年份可满足10%的电力需求。

EWEA首席执行官贾尔思·迪克森指出：“未来15年里，风能有可能成为欧洲能源系统的基石。”该报告概述了各成员国需要优先解决的政策问题，包括制定国家可再生能源行动计划、精简审批流程、提出完善能源市场的法律提案和促进碳排放交易体系改革。

EWEA称，这些措施不仅不会给欧洲经济增加成本，相反会带来130亿欧元的净利润，相当于欧盟未来五年交通运输基础设施投资总额。风电行业还将带来多达36.6万个直接或间接工作机会。

迪克森称：“发展风电有经济意义。但决策者必须展示出更大的决心。风电可以通过促进投资、创造就业机会和降低电费来实现欧洲经济增长。全新的市场架构、改良的碳排放交易体系和坚决完成2030年目标的决心都是实现这些目标的必要条件。

他还表示：“海上风电的价格已是新增发电中最低的。去年欧洲风电装机容量超过燃气和燃煤的总和。现在，决策者们必须决定是一鼓作气还是踌躇不前，后者无疑会不利于投资和创造就业机会。”

【企业动态】

金风拟三年内建成风电“全优产业链”

日前，新疆金风科技股份有限公司在山东蓬莱大金海洋重工有限公司和江苏中车电机有限公司召开质量标杆评定会，分别就两家公司申报的工序质量标杆进行评定和交流。

来自全国的16家企业代表和15家各方合作伙伴参与了金风科技质量标杆的评定会议流，江苏中车的质量标杆评定还邀请了终端客户中广核风电有限公司、华润新能源控股有限公司、中电投江西电力有限公司新能源发电分公司的代表参加，共同见证质量标杆的评定过程。

质量标杆评审组专家和与会代表共同对山东蓬莱大金公司和江苏中车电机公司申报的工序质量标杆进行了现场评定，经过评审组的专业评定，山东蓬莱大金公司申报“塔架焊接工序”和“塔架防腐工序”工序质量标杆和江苏中车电机公司申报“定子铁心叠压工序”和“线圈制作工序”工序质量标杆符合金风质量标杆标准，得到了在场嘉宾和专家的一致认可，高分通过本次评定。

据介绍，“建设全优产业链”旨在提升产品质量，树立风电行业质量标杆，追求“质量卓越、技术领先、全寿命周期内成本最优、市场竞争充满活力”的目标，在国家能源结构调整的大潮中金风科技誓要肩负起自己的使命，为风能产业的发展贡献力量。“建设全优产业链”自提出之后得到了供应链企业的积极响应，多项工艺创新、管理优化项目通过了金风的质量标杆评审，并且部分已申请国家专利。为风电产业制造水平的提升起到了积极的推动作用。

金风科技执行副总裁曹志刚表示，近年来中央提出“一带一路”的战略规划, 为应对生态环境挑战、实现可持续发展，当前新一轮重大能源变革正在兴起。中国将始终坚持绿色发展理念，以更加积极有效的措施，加快能源技术创新，大力推动能源变革。目前中国风电企业需要从研发、质量、计划统筹管理、供应链融资和服务智能化五个维度继续细化努力, 需要积极推动技术进步,来降低度电成本，这样才能将行业蛋糕做大做强。

金风科技总裁助理兼质量总监刘万平认为，中国制造要培养和加强核心竞争力，品质首当其冲。他表示，金风科技直驱永磁风力发电机组要在全球提高品牌美誉度，成为走向世界的名片。在打造全优产业链过程中，金风科技愿同供应商及分供方共同携手，在整个风电行业发展进程中，优化产品质量，不断创新进取，确保风电行业进入良性的发展轨道。金风科技正在协同各个供应商，努力在三年之内建成生态环境优良的全优产业链，树立金风科技的品牌优势，带动中国风电行业的相关企业走出去，推动中国制造的品牌获得世界的信赖。

协合新能源斥2.49亿采购风力发电设备(附公告)

於二零一五年十二月一日(交易时段後)，本集团与供应商订立采购合同，内容有关采购风力发电设备以供本集团位於中国云南省之风电场项目使用。供应商为独立第三方。

本集团将根据采购合同向供应商采购风力发电设备，总代价为人民币206,160,000元(相等於约249,453,600港元)。

由於采购合同项下之交易之一项适用百分比率超过5%，惟所有相关百分比率低於25%，故该交易构成本公司之须予披露交易，因此须遵守上市规则第14章所指之申报及公布规定。

概无董事於采购合同中拥有任何重大利益，因此，无需在批准采购合同之条款及其项下拟进行之交易的董事会决议中放弃投票。

背景

於二零一五年十二月一日(交易时段後)，本集团与供应商订立采购合同，内容有关采购风力发电设备以供本集团位於中国云南省之风电场项目使用。供应商为独立第三方。

本集团将根据采购合同向供应商采购风力发电设备，总代价为人民币206,160,000元(相等於约249,453,600港元)。

采购合同

采购合同之条款概述如下：

日期 ： 二零一五年十二月一日

订约方 ： 天津协合华兴风电装备有限公司，本公司之全资附属公司(买方)

歌美飒风电(天津)有限公司，独立第三方(供应商)

代价 ： 人民币206,160,000元(相等於约249,453,600港元)

根据采购合同所载，本集团已同意向供应商采购24组每组2,000千瓦之风力发电设施，以供本集团於中国云南省兴建之风电场项目使用，当中包括主机组、发电系统、控制系统硬件及软件等。

上述本集团应付之代价金额，乃按一般商业条款，并经公平磋商以及参考构成将被供应的风力发电设备各部份之机器、设备或配件之市场单价及数量後协定。

代价金额亦包括供应商将提供之技术支援服务之相关费用、税款以及付运及保险成本等费用。

根据采购合同，供应商须於采购合同之生效日期起计15日内支付上述代价之10%，作为任何违反其於采购合同承担义务之履约保证金(「履约保证金」)，该款项将於相关风力发电设施之预验收完成後30日内退还予供应商。代价款项将根据完成采购合同之阶段由本集团分期支付。代价将以现金或透过发出承兑汇票支付。

供应商将就所供应之风力发电设备提供两年之保修期。

根据该两份采购合同，供应商须於该等采购合同各自之生效日期起计15日内支付代价之10%，作为任何违反其於各采购合同承担义务之履约保证金，该款项将於机器及设备之预验收完成後30日内退还予供应商。本集团须由该等采购合同日期起至保修期届满日期止按该等采购合同之完成阶段向供应商分期支付代价。

供应商

供应商为中国风电机器及设备之供应商。就董事在作出一切合理查询後所深知、尽悉及确信，供应商及其最终实益拥有人为独立於本公司及本公司关连人士之第三方。

进行交易之理由及得益

本公司主要(i)於中国从事风电行业、投资於多个风电场项目，并提供风力发电工程及建设服务;及(ii)太阳能投资及营运。

於中国兴建风电场(其中包括两个位於中国广西省有关项目)属於本集团之日常及一般业务范围。根据该两份采购合同向供应商采购机器及设备乃本集团於其风电场项目之普通投资。

该两份采购合同乃於本集团之招标程序後订立。本集团认为供应商根据该等采购合同提出之整体条款乃向本集团作出之最佳出价。本集团根据(包括其他因素)本集团之规格及需要、供应商之资历及经验、供应商将供应之产品质素、供应商同意提供之服务、供应商提供之产品保修，及其他供应商向本集团提出之条款，评估合同条款。

董事(包括独立非执行董事)认为，供应商根据该等采购合同提出之整体条款乃市场条款及按一般商业条款订立、属公平合理，并符合本公司及其股东之整体利益。

该等采购合同项下之采购将以本集团之内部资源及╱或借款拨付。

一般事项

於二零一五年七月三日，本集团与供应商订立一份采购合同，内容有关向供应商采购风力发电设备以供本集团位於中国湖南省之界牌风电场项目使用。采购合同总代价为人民币204,000,000元(相等於约250,900,000港元)(「过去交易」)。过去交易无须遵守上市规则所指之申报及公布规定。

由於两份采购合同项下之交易，与过去交易合并计算之适用百分比率超过5%，惟所有相关百分比率低於25%，故该交易构成本公司之须予披露交易，因此须遵守上市规则第14章所指之申报及公布规定。

概无董事於该等采购合同中拥有任何重大权益，因此，无须在批准该等采购合同之条款及拟进行之交易的董事会决议中放弃投票权。

运达风电与宁波能源集团签署战略合作协议

12月1日，运达风电与宁波能源集团在杭州签署战略合作协议。浙江机电集团有限公司副总经理兼运达公司董事长杨震宇、运达公司总经理高玲、副总经理斯建龙，办公室主任副主任杨帆、资源开发部副经理陈敏，宁波能源集团有限公司总经理沙纪良、企业发展部经理王春丰、宁电新能源开发有限公司总经理王乾宁、宁电新能源公司办公室主任夏庆余出席签约仪式。高玲和沙纪良分别代表双方在协议上签字。

按照协议约定，双方将利用各自资源优势，在风力发电领域全面开展战略合作，合作涉及项目规划、咨询评估、微观选址、设备选型、设备采购、投资开发以及在新能源项目开发等多个方面。

签约仪式前，沙纪良一行先后走访了运达风电杭州临平生产车间、5MW海上风力发电机组的装配现场以及风力发电系统国家重点实验室，并与我司领导进行了会谈。双方均表示，战略合作协议的签署是双方友好合作的开头，双方在合作领域各具优势，互补性强，希望进一步深化交流与合作，共同为我国清洁能源发展贡献力量。

【项目动态】

海阳九龙山风电场首批机组并网发电

11月30日23时15分，由水电五局总承包制安分局建设的山东海阳九龙山风电场首批3台机组并网发电。新能源公司、水电五局、北车风电及有关单位的负责人参加了发电仪式。

中国电建集团新能源公司投资、水电五局施工总承包的海阳九龙山风电项目，位于山东烟台海阳市南台水库以东，装机容量4.98万千瓦，安装24台单机容量2000千瓦和1台单机容量1800千瓦的风电机组，建设220千伏升压变电站一座及其它附属工程。该项目建成后，年上网电量为10947.4万千瓦时，每年可减少使用标准煤2.92万吨，减少向大气排放粉尘61.21吨、二氧化碳6.74万吨、二氧化硫489.96吨、灰渣1.01万吨。该项目在节约能源、保护环境方面具有明显的优势，对促进海阳地方经济的发展将起到积极的推动作用。

2014年11月16日，自海阳九龙山风电场项目开工建设以来，水电五局制安分局项目部克服时间紧，任务重，对外协调难等问题，积极与当地政府及村民协调，抓好工程勘测及临建设施建设任务，拼抢土建工程，为风机安装创造条件。风机吊装严格按照海阳风电工程标准化要求，从文明施工、特种作业、习惯性违章等方面加强监管，确保了首期风机安装。经过该项目近360天的努力，实现了该风电工程首批机组并网发电的目标，赢得了各方好评。

截至目前，该风电场工程道路全线贯通，风机基础开挖、浇筑全部完成，升压站全部完成。风场风机安装完成17台，35千伏线路基本完成。水电五局项目部将全面抓好剩余工程建设，确保实现全部机组并网发电的目标。

中广核梓潼马鸣风电项目首个发电机组吊装成功

12月3日，中广核风电公司绵阳梓潼马鸣风电项目首个发电机组吊装完成。这标志着风电开发建设由风电场基础施工阶段正式进入设备吊装阶段，为梓潼风电一期工程首批机组发电目标的顺利实现奠定了坚实基础。

中广核绵阳梓潼马鸣风电场位于四川省绵阳市梓潼县马鸣乡境内，为山地风电场，平均海拔约700m左右。工程属可再生能源项目，除了向电网提供电力能源外，还具有促进四川省风机制造产业发展、保护环境、推动本地经济发展等综合效益。

据了解，梓潼马鸣风电场工程从测风、核准至建设至今，历时近三年时间，目前，已完成首个发电机组吊装工作。预计年底完成13个发电机组吊装工作，春节前18个发电机组安装将全部完成吊装。项目总装机容量为3.6万千瓦，投产后预计年上网电量为6300万度，与同类火电厂相比，每年可节约标准煤约2.08万吨，可减少二氧化碳排放量约6.3万吨。

中旗2015年底将新增50万千瓦风电项目

据悉，中旗目前已取得国家级自治区风电开发指标约290万千瓦，并网规模约150万千瓦。预计年底将新增并网50万千瓦风电项目，并网规模达到200万千瓦。截至今年10月底，已累计发电约为150.8亿度，实现产值约76.9亿元。

据了解，中旗百万风电基地除国华和华电两个20万千瓦项目已并网外，中广核20万千瓦风电项目已完工，待汇集站建成并网发电;华能20万千瓦风电项目基础工程完工，线路工程完成85%;蒙能与大唐国际合作的20万千瓦风电项目先由蒙能开工建设10万千瓦，目前正在开挖风机基础和基础浇筑;鲁能与东宝亿通合作的20万千瓦风电项目先由鲁能开工建设10万千瓦，目前正在做风机基础浇筑和吊装风机。