近日,国家能源局局长张国宝在全国能源工作会议上表示,到“十二五”末实现非化石能源在一次能源消费中比重达到11.4%的目标,并提出将大力扶持国内大型风电企业发展。据悉,“十二五”期间国家能源局还将大力推进陆上大型风电基地和海上风电项目建设,积极解决风电并网难的问题
中投顾问指出,目前国内风电产业已经初具规模,并且保持着相对较快的发展势头,今年下半年国内风电装机容量就将超过美国,跃居世界第一,与此同时在国内风电行业集中度已经比较高的情况下,国家能源局仍表示将大力扶持大型风电企业的发展,显然是想加快国内风电行业的整合速度,尽快将国内主要风电企业打造成为具有国际竞争力的企业。
中投顾问高级研究员李胜茂指出,实际上目前国内风电产业已经出现了强者恒强的发展趋势,即使没有政府部门的扶持,以华锐风电、金风科技和东方电气为代表的国内大型风电企业也将在最近几年内继续强化它们的竞争优势,国内风电行业的集中度将有一个较大幅度的提升。“十二五”期间国家能源局要想加快这一进程,就必须选准支持方向。
首先,“十二五”期间国家能源局要大力推进国内风电行业内的标准体系建设,提高行业准入门槛,营造出一个高水平竞争的大环境。国内风电行业内之所以会存在大量的中小型风机企业,最主要的原因就是相关标准体系没有建立起来,行业进入门槛较低,这些企业往往凭借地方保护主义得以生存下来。所以政府要扶持大型风电企业,从根本上说只要完善相关标准体系,就可以达到让具有核心竞争力的大型风电企业脱颖而出的效果,并且这种调控手段完全符合市场经济的要求。
其次,当前国内主要风电企业都将实施“走出去”战略提上了议事日程,政府应该在这方面发挥引导支持作用。目前国内风电企业海外运营的经验都较为缺乏,这就延迟了“走出去”战略的实施进程,国家能源局作为国内新能源行业的主管机构,可以积极协调相关部门,尤其是一些政策性金融机构为国内大型风电企业实施“走出去”战略提供咨询和资金支持。当然更高层面的支持就是积极开展新能源外交,为国内大型风电企业“走出去”牵线搭桥。