从当前风光累计装机的16.9亿千瓦增长到10年后的36亿千瓦，我国风电、光伏发电迎来史诗级利好消息。

风电头条获悉，当地时间9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会发表视频致辞时提到：“到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。”

“非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。”

图片来源：新华社

根据国家能源局最新发布的数据显示：当前我国风电光伏累计装机16.9亿千瓦，如果到2035年风电光伏累计装机达到36亿千瓦，意味着未来十年时间，风电光伏年均装机增长量接近200GW。下一个10年，如果按照风电光伏开1:1的比例计算，风电年增100GW，并非不可能实现的目标。

国外金融服务机构的报告也侧面印证了这种可能性。摩根士丹利近日发布最新报告预测：中国风电行业在经历了2022-2024年的困难时期后，通过内部自我调节机制成功扭转了恶性竞争局面。摩根士丹利预计“十五五”规划期间，年均新增装机容量将超过110GW，2028-2030年期间可达到约120GW。

01风电开发或将重回巅峰

根据国能能源研究院发布的风电历史装机的数据情况看，从2015年到2024年的10年时间，风电累计装机量从13075万千瓦增长到52068万千瓦，10年时间装机增长75%，风电装机增长幅度较高的时期，同比增长率超过35%。

图片来源：《中国能源数据报告（2025）》

国能能源研究院综合判断，下一个十年，风电装机保守估计将从5.2亿千瓦增长到14.75亿千瓦，风电开发将迎来发展巅峰的10年。

“136号文”不断推进的过程中，风电、光伏入市已成定局，风电定价市场化，让风电项目开发投资收益核算变得复杂，有些人担心会影响未来风电项目的开发进程。

但从实际情况判断，可以发现，“136号文”对风电项目开发的影响并不大。一方面是山东作为首批电力市场报出的交易电价，风电出清价格处于0.319元/千瓦时的相对高位，比光伏0.225元/千瓦时的出清价格高出9分钱。风电价格更高，会引导资本市场更愿意开发风电项目。

另一方面是风电功率输出更稳定，叠加电价市场化后收益弹性更大。因此有些央企已经做好了选择，比如中广核新能源已明确 “十五五” 风电与光伏装机比例达2:1。

02新增装机资源从何而来？

风电年新增装机如果可以实现100GW，实际已经超过了此前10年时间单年增长的峰值，目前我国风电是否有充足的资源用于开发？

清华大学碳中和研究院院长、中国工程院原始贺克斌在公开场合表示：“我国100米高度的风能资源技术可开发量达到10.9太瓦到20.1太瓦之间，理论上年发电潜力约29亿万千瓦时到44亿万千瓦时。”

风电开发依然存在空间，一方面位于三北地区的风光大基地仍存在风电开发的空间。

国家能源局数据显示：截至2024年12月，全国风电累计并网容量达到5.21亿千瓦，其中“三北”地区占全国新增装机的75%，可以推算出“三北”地区风电已开发约3.9亿千瓦。

据《人民日报》 2020 年的报道，国家能源局的数据显示，我国仅 “三北” 地区风能资源技术可开发量就超过 40 亿千瓦。

由此可见，从陆上风电角度看，三北地区是我国风电装机增长的重点区域之一。

另一方面，国家发改委、能源局和农业部在2024年4月1日推出的“千乡万村驭风行动”，也为农村分散式风电的发展创造了条件。

文件提出：“实施‘千乡万村驭风行动’，促进农村地区风电就地就近开发利用。”

国能能源研究院根据公开资料统计，截至2025年8月15日，全国各地已有80个“千乡万村驭风行动”风电项目获得批复，总装机容量达3.1619 吉瓦。

此前国家发改委预测，若全国42.3万个行政村中10%具备开发条件（每村装机20兆瓦），累计装机潜力可达846吉瓦，即使再对半进行折算，千乡万村驭风行动装机潜力按照400吉瓦计算，千乡万村驭风行动带来的新增风电装机量也有几百吉瓦。

中国海油观澜号 图片来源 中国海油

此外，海上风电也将成为未来十年风电开发的重点区域。根据《中国海洋能源发展报告 2024》，2024 年中国海上风电延续高增长态势，预计新增并网装机容量达 800 万千瓦，累计并网装机容量达 4521万千瓦。2025 年，中国海上风电仍将保持高速增长，预计新增装机量将超过 1400 万千瓦。预测到 2030 年，国内海上风电总装机将达到 2 亿千瓦。

还有重要的一个方面是老旧风电场升级改造，也将为风电新增装机出力。中国可再生能源学会风能专业委员会预测：到 “十五五” 末，风机潜在技改规模达 93 吉瓦，保守估计 “以大代小” 能够在 “十五五” 期间贡献约 30 吉瓦的装机增量。

由此可见，风电未来十年装机，并不用担心无地可建的局面出现。因为三北地区、驭风行动、深远海风电和老旧风电场改造给风电未来新增装机提供了充足的空间。

03 风电消纳难题如何破解

当人们看到未来风电可能实现年新增装机接近100GW的目标后，不由得担心，如此规模的风电并网，对于电网的安全性是否会带来冲击？弃风限电问题是否会更加严重？

风电头条认为，随着电力市场化的全面推进和风电运维技术的全面升级，风电消纳问题不难解决。

远景能源后市场业务单元市场与交付总经理程海栋告诉记者：“远景日前在南方电网2024-2025赛季AI负荷预测技术比武中，以综合排名第一的成绩夺得冠军。依托远景智能物联系统EnOS，远景的电价预测准确率可达80%-90%，峰谷预测准确率更是高达85%-95%。

远景能源智能物联系统EnOS 图片来源：远景能源

目前，远景正在为1468个风场、1065个光伏电站，共计236GW新能源资产提供预测服务。基于孔明气象大模型的大小风年月预测，远景可以更准确预测全年发电量，误差保持在5%以内。”

有像远景能源这种利用技术手段预测，可以让风电功率曲线更符合电网峰谷需求，风电并网后，也并不会对电网安全产生多少影响，能进一步降低风电弃电的可能性。

不仅如此，习近平主席在9月24日致辞时还提到：“全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业。”这也将倒逼高碳排放企业大规模应用绿电，以此降低考核难度。

生态环境部副部长李高 来源：生态环境部

9月24日，生态环境部副部长李高在2025年中国碳市场大会现场发布了《全国碳市场发展报告（2025）》，李高表示：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，对碳排放总量相对稳定的行业，优先实施配额总量控制。自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖，支持生态系统碳汇、可再生能源、甲烷利用、节能、提高能效、碳捕集利用与封存等领域低碳、零碳、负碳技术发展。

目前，全国碳市场已纳入发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大重点行业，覆盖约3700家企业，年排放量超过80亿吨，是全球覆盖排放量最大的碳市场。

相信后续随着碳市场的覆盖范围不断扩大，会有更多的企业选择风电、光伏等绿电进行消费，由此便可以消纳更多的风电、光伏等可再生能源发电。

习主席在致辞中还提到：“新能源汽车成为新销售车辆的主流”。这也将成为风电消纳的重要部署之一。

因为新能源汽车保有量的快速增长使其成为大规模的分布式储能资源。随着V2G 技术的应用，让电动汽车可在用电低谷期，如夜间风电出力相对较大但负荷较低时，从电网获取电能充电，储存多余风电；在用电高峰期或电网需要额外电力支持时，将储存的电能反向输送回电网，缓解风电的波动性对系统的影响，提高电力系统对可再生能源的消纳能力。

合理引导电动汽车有序充电，还可以有效改善负荷曲线，降低峰谷差，提高电网的运行效率，减少弃风现象。

综上所述，未来十年我国风电产业不仅有明确的战略目标指引、充足的开发资源储备，更有技术突破、市场机制完善与跨产业协同形成的 “组合拳” 破解发展难题，年均新增近100GW的目标并非遥不可及。

从三北地区的规模化开发到农村分散式风电的遍地开花，从深远海风电的蓝色布局到老旧风电场的 “焕新升级”，风电正全方位拓宽增长空间；而碳市场扩容倒逼绿电需求、V2G 技术激活储能潜力、智能预测提升并网稳定性，更让风电消纳从 “后顾之忧” 变为 “可控之题”。

风电将不仅是实现 2035 年非化石能源消费占比目标的关键支撑，更将成为推动我国能源体系绿色革命、助力全球气候治理的重要力量！

资料来源：新华社、国家发改委、人民日报、远景集团等

来源：风电头条