7月22日,西班牙众议院以 183 票反对、165 票赞成、0 票弃权的结果废除了皇家法令第 7/2025 号,该法令旨在加强西班牙电力系统,以避免在4月份大停电再现。
在辩论中,多个议会团体强调了该法令对于解决4月28日停电事件暴露出的结构性缺陷的重要性。该法令包括促进自发自用、提高电网灵活性以及加强对系统运营商监管的措施。
然而,也有人批评该法令巩固了电力寡头的特权,削弱了环境监管,并且偏袒大公司而不追究其停电责任。也有人反对在没有将能源密集型产业与电力系统机制脱钩的情况下向其提供补偿。
有分析认为,随着废除令的确认,该行业现在陷入了严重的监管不确定性之中。
一些关键条款被搁置,例如扩大共享自用范围、设立自用经理职位、宣布储能为公共事业、加快风力发电等。
该法案的废除也阻碍了电气化交通和引入可再生能源电压控制技术补偿进程。
此外,旨在提高电力密集型产业竞争力的一揽子措施也被取消。这些措施包括有针对性的激励措施、灵活的电价以及通过双边或可再生合同优先获得廉价能源。
西班牙光伏联盟(UNEF)表示,“这种否决将带来非常负面的后果。这将错失创造就业机会以及在能源转型过程中实现更清洁、更具竞争力的机会。面临风险的投资约为300亿欧元,”西班牙光伏联盟马丁·格拉尼亚认为,废除该法案将对西班牙工业的竞争力造成打击,与法国和德国等国家相比,西班牙的电价问题已经十分严峻。
机构利益相关者也表达了担忧。西班牙风能协会称该决定是一个错误:“它严重阻碍了可再生能源的发展和经济电气化。”
该协会代表着一种供应 23% 电力的技术,呼吁通过法案或议会提案建立新的立法框架。
可再生能源基金会同样对废除该法令表示遗憾,称其出于“政治投机主义”而非技术原因。基金会强调,该法令包含一些重要工具,例如自用电管理机制、公用事业单位的储能声明,以及对加利西亚等地区尤为重要的电力改造措施。
与此同时,西班牙可再生能源国家协会(APPA Renovables)警告称,维持当前的行政瓶颈可能会导致新能源项目崩溃,并强调“如果不能增加电力需求或储能,零价和负价时段将会增加,从而威胁到是电力运营项目的可行性。”
废除该法对能源生态系统产生了直接影响:应对系统挑战的关键技术项目将陷入瘫痪。政府现在是否会寻求一项新法案来恢复《皇家土地法》第7/2025号的技术核心,业内人士表示,如果电力系统想要保持稳定性、竞争力和持续的投资,恢复法案将不可避免的。