3月21日，《荆门市发展和改革委2025年工作要点》发布。
文件提出，大力发展新能源，加快天顺钟祥一期150MW等5个风电项目和荆门荆卓阳新能源有限公司掇刀团林镇99MV农光互补建设；大力支持中石化绿电制氢和国电投绿动能源天然气参氢发电项目。
原文如下：
荆门市发展和改革委2025年工作要点
2025年，全市发展改革工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会、中央经济工作会议、习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省委十二届八次、九次全会以及市委九届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全力推动经济运行量质齐升，主动把各项工作放在支点建设中思考、谋划和推进，以七个重点突破推动整体提升，在加快建成产业转型升级示范区中展现发改担当、作出发改贡献。
2025年，全市发改工作的主要目标是：GDP增长7%以上，固定资产投资增长8%，服务业增加值增长7%，居民消费价格指数（CPI）运行在合理区间，单位GDP能耗下降率完成省定目标。统筹推进产业转型示范区建设、县域经济攻坚取得新突破，启动“十五五”规划纲要和专项规划编制，打造全省一流营商环境，扎实办好民生实事。
一、抓统筹谋大局，制定经济发展蓝图
1、统筹开展“十四五”规划总结评估和“十五五”规划纲要编制。聘请专业咨询机构，组织相关市直部门组建工作专班，开展“十四五”规划总结评估。充分应用市域战略规划成果，围绕助力全省建成支点、全市打造产业转型升级示范区、建设“一枢纽四基地”，开展专题调查研究，起草“十五五”规划纲要，按程序报批并发布实施。统筹全市“十五五”重点专项规划，确保各专项规划与规划纲要有效衔接。
2、统筹制定2025年经济社会发展计划。科学编制2025年国民经济和社会发展计划，提请市“两会”审定后印发实施。围绕全省加快建成中部地区崛起重要战略支点和全市“以重点突破推动整体提升”要求，明确细化奋斗目标，进一步推进主要指标攻坚突破，争先进位。
3、统筹开展经济运行调度。建立常态化经济形势分析研判机制。实施月度分析研判，每月7日前，提请市政府研究上月主要经济指标入库纳统情况；每月15日左右，向市委、市政府主要领导专报上月主要经济指标初步反馈情况、当月主要经济指标预测情况；每月15—20日，上月统计数据发布后，市政府各分管领导分领域、分行业总结研判，分析未完成预期指标存在的问题，研究补短板措施；每月下旬，提请市政府召开稳增长工作推进会，综合研究各领域分析研判情况，安排部署下步工作。实施季度总结通报，4月、7月、10月下旬组织召开季度经济形势分析会，通报全市季度经济运行情况，引导竞相发展。
二、抓投资攻项目，筑牢能级跨越底盘
4、加强项目谋划争取。健全项目常态化谋划储备机制，坚持领导带头谋、部门统筹谋、市县联动谋、专班集中谋、专业机构指导谋机制，紧盯“两重”“两新”超长期国债、中省预算内投资等政策投向，在基础设施、城市更新、产业发展、民生保障等领域，谋划储备一批科技含量高、投资规模大、质量效益优、引领作用强的项目，并纳入国家重大建设项目库和全省投资项目绩效综合评价平台动态调度。持续提升项目谋划储备质量，形成“储备一批、开工一批、建设一批、达产一批”的梯次推进格局，力争全市项目“三库”总投资27000亿元。开展市领导领衔挂帅向上对接、部门对口跑省进京争取活动，力争向上争取项目资金同比增长30%以上。
5、推进项目入库和快开快建。实施入库项目清单化管理，围绕产业链和行业领域加强项目统筹，力争全年新入库项目总投资2000亿元。开展投资项目绩效综合评价“三库”“两算”“三评”，推进投资项目全生命周期管理。实施重大项目路线图管理，落实“云调度”“云监控”，紧盯“三率”“两量”，推动“三量齐升”。推进亿纬超级工厂二期、大峪口磷化工转型升级等378个重大产业项目、二广高速荆门段改扩建和北山抽水蓄能等163个重大基础设施项目、东宝中学教学楼等11个重大民生项目、温峡口灌区现代化改造工程等12个重大水利项目建设。加快推进高铁建设，确保沿江高铁武荆宜段和襄荆高铁今年建成通车。
6、强化项目协调服务。实施投资和项目建设提质行动，建立和完善市领导包保重点产业和重大项目，“红黄绿灯”预警，项目集中开工、晾晒和拉练，项目分层、定期调度，要素保障，项目建设考核评价“六大机制”。强化用地、用能、融资、物流等要素供给，加强包保帮扶、全力优化服务，细化谦信化工等162个重点项目时间表、路线图、责任链，做实周调度、月晾晒、季拉练和年考核。
三、抓重点强弱项，推动产业提质升级
7、推动县域经济发展攻坚突破。制定实施《荆门市2025年县域经济发展攻坚突破实施方案》，落实《县域经济运行调度机制》，统筹引导各县市区滚动实施“百企裂变、千项技改”，向重点企业增资扩产、技改提能挖潜力、要增量；以改变地方产业格局的重大项目为突破口，加大招商引资、项目储备和向上争取力度，奋力实现“一个突破、四个倍增”；聚焦“一县一业、一镇一品”，加快培育壮大现代农业、农产品精深加工、农文旅融合等特色产业。推动县域特色产业集群发展，积极争取更多县域特色产业集群被纳入省县域特色产业集群及省重点培育产业集群名单。
8、推动现代服务业发展攻坚突破。建立荆门市2025年服务业攻坚行动计划调度机制，统筹推进现代物流、文化旅游、商贸流通等现代服务业发展，力争全年物流业增加值达到150亿元、旅游总收入420亿元。印发《荆门市2025年服务业攻坚行动计划》，力争2025年全市新增限额以上商贸主体300家，新增规模以上服务业企业70家。深入实施突破性发展现代服务业行动，大力引进培育现代物流、研发设计等生产性服务业。加大服务业新兴行业和新业态新模式的市场主体招引培育力度，各县市区每年至少招引1-2家过亿元的服务业市场主体或项目；开展中介机构规范整顿，促进健康发展。
9、推动石化产业转型升级攻坚突破。编制石化产业链链长制工作方案；建成“油转特”项目、特种油研发中心，力争中石化特种油公司实现主营业务收入15亿元以上；聚焦荆门石化转型发展招引一批产业链延伸项目，完成荆门石化老旧装置改造项目、2万吨异构环烷基溶剂油项目前期工作，推动25万吨/酮苯脱蜡装置、巨邦石化异丙醇、纵化化工芳香基橡胶填充剂等下游产业链项目开工建设。优化调整“4211”产业体系标准及指标。
10、推动低空经济产业发展攻坚突破。统筹推进屈家岭通用机场、起降场地、低空智联网络平台开工建设；开通“漳河机场－花湖机场”货运物流航线；推进“漳河游”“荆门游”市内两条低空旅游航线常态化商业运营。推动荆门航空智能制造科技园项目建成投产、AS700载人飞艇和晨龙天使飞机上市销售；推进捷特航空无人机和赫菲斯托斯维修中心等项目签约并开工建设。
11、推动市级“一袋米”工程全产业链协同发展。融入“江汉大米”省级战略，实现全市“江汉大米”“京山桥米”订单种植面积达60万亩，省级认定的“江汉大米”核心基地面积扩充至27万亩，“江汉大米”核心企业数增加至6家，“京山桥米”授权企业数量增加至55家，全产业链综合产值突破135亿元。加强地方储备粮管理，推进数字管粮，督促指导承储企业适时完成储备粮轮出、轮入计划。强化粮食流通执法监管，落实定期巡查制度，开展“穿透式”监管，确保巡查全覆盖。加大产销对接和“荆楚好粮油”品牌创建力度。
四、抓改革释活力，厚植发展内生动力
12、推动开发区高质量发展和创新能力建设。统筹推进开发区公告目录修订，完成用地审核、生态环保、用水防洪审核；完成开发区公告目录修订方案，并报国家审核。深化开发区管理体制机制改革，创新管理体系，做优园区服务。推进省级创新平台创建；摸底全市规上工业企业；建立省级企业技术中心、工程研究中心培育清单，全年创建省级创新平台不少于4个；开展企业技术中心、工程研究所中心等省级创新平台评估。
13、打造一流营商环境。聚力打造“五大生态”，持续优化“六大环境”，组织开展营商环境持续改进提升行动。坚持对标一流减流程、减环节、减时间、减费用、减次数，优化提升12项营商环境评价指标。组织实施一批首创性、引领性、特色性改革事项，擦亮“荆天办”营商环境品牌。深化“高效办成一件事”改革，推动1000项全省通办事项、30项都市圈通办事项落地见效。开展规范涉企执法专项行动，实施包容审慎监管、跨部门综合监管、涉企案件经济影响评估机制。优化末端服务，深化“两个畅通”，建立常态化政企沟通、惠企政策跟踪督办机制。加强监测评估、检查督导和正反典型通报，推动全市营商环境整体优化提升。
14、深入推进信用体系建设。全力做好国家社会信用体系建设示范区复评迎检，大力推进信用监测排名保先进位，稳居全省第一方阵。深化拓展信用分级分类监管，实现重点领域信用监管全覆盖。依法依规组织企业信用修复，提升企业信用修复质效。加强政务诚信建设，稳妥推进个人信用评价工作。加强诚信文化宣传，组织开展守信典型失信案例集中发布和“诚信人物”评选宣传活动。
五、抓节能增绿量，持续注入绿色动能
15、推动美丽荆门建设攻坚突破。严格落实“两高”项目部门联审会商制度，对新上“两高”项目实行纳入省级“两高”清单、节能审查两步走；定期开展“两高”项目清理排查，动态管理“两高”项目拟建、在建、建成三张清单。大力发展新能源，加快天顺钟祥一期150MW等5个风电项目和荆门荆卓阳新能源有限公司掇刀团林镇99MV农光互补建设；大力支持中石化绿电制氢和国电投绿动能源天然气参氢发电项目。推进集疏运体系建设，加快沙洋港铁路等铁路专用线建设；推进长荆铁路、荆门石化铁路专用线、荆门化工循环产业园铁路专用线前期工作；谋划浰河港疏港铁路、长城汽车铁路专用线，构建“三纵一横五连四点”铁路货运网。深入推进长江大保护三年行动、长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，加快推进长江经济带专项审计中荆门市沿江化工企业开展土壤调查等6个问题整改，确保按时完成年度整改任务。
16、推进循环经济迈上新台阶。深入推进国家循环经济示范市建设，加快实施48个循环经济重点项目。抢抓国家“两重”政策机遇，加快建设以磷石膏为主的工业固体废弃物综合利用产业链；以废弃电池、废电器为主的电子废弃物循环利用产业链；以废金属、废橡胶、废塑料等为主的再生资源回收利用产业链；以秸秆为主的农林废弃物资源化利用产业链，完善废旧物资循环利用体系。
六、抓民生补短板，持续增进民生福祉
17、加强民生服务保障。统筹做好粮油市场化收购和政策性收购，适时启动最低收购价执行预案，全年完成收购指导性计划33亿斤；组织开展全市政策性粮油库存检查，着力推动问题整改。聚焦节假日和极端天气等重要时点，强化价格监测预警，加强市场价格巡查，适时投放储备猪肉和政府惠民菜，及时发放困难群众价格临时补贴。进一步规范民生领域价费标准制定程序，审慎推进养老、教育、殡葬、天然气、供水等领域定调价工作，出台新版《荆门市物业服务收费管理实施细则》，配合市场监管部门加强政府定价执行情况检查力度，积极回应群众关切。加强易地扶贫搬迁后续扶持，完善充电桩、停车棚等设施建设。推进荆门市充电基础设施建设，督促建成运营充电桩接入省级充换电设施服务平台；支持开展“光储充检”模式应用试点。启动荆门市基本公共服务质量提升“十五五”规划编制工作。
七、抓党建转作风，狠抓全面从严治党
18、持续强化理论武装。牢固树立政治机关意识，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实党组会“第一议题”制度，强化中心组示范引领学、党支部集中深入学、党员干部自觉主动学“三级联动”学习机制。强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。全年组织党组中心组理论学习不少于8次，学习交流成果不少于10篇。严格落实“周四理论学习日”制度。
19、持续发挥组织功能。严格落实机关党建“四级六岗责任清单”，聚焦“聚力谋远 党旗红”机关党建品牌创建，以“三创”活动为抓手，开展“传承红色基因 争当发展先锋”主题实践。大力开展“双优评比”表彰，营造比学赶超、争先创优氛围。强化基层党组织“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党组织书记年度双向述职等党内组织生活制度落实。加强党员管理教育，严把党员发展质量和程序；为党员过“政治生日”。
20、持续建设清廉机关。深入学习贯彻落实中纪委四次全会精神和省市“新春第一会”党建部署，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。组织学习中央八项规定精神，紧密结合实际深入查摆问题，结合作风整治和“四下基层”活动扎实开展问题整改。常态化开展“六必廉”廉政教育基础工程。深化“优化环境 清廉服务 当好店小二”清廉机关重点项目建设。加大监督执纪问责力度，开展玩风过盛专项整治和明察暗访“五查”行动。深入开展廉政风险排查防控与政治生态分析研判工作。
21、持续打造过硬队伍。大力实施“干部素质提升年”行动，创新培训方式，通过组建年轻干部经济研修班，建立县域经济发展攻坚突破学习组团，举办重点领域专题培训等形式，推动干部理论水平和业务能力快速提升。持续开展“人人上讲台、个个讲业务”活动，把“发改大讲堂”办出特色。坚持德才兼备、注重实绩的用人导向，建立干部培养选拔机制，加大年轻干部梯次培养。优选优秀的年轻干部上挂下派，全面培养干部解决实际问题的能力。进一步完善干部考核体系，量化评价办法，充分运用平时考核推动工作，发现识别干部，营造良好的干事创业氛围和政治生态。
