进入2025年2月份，风电头条（微信号：wind-2005s）对2025年1月份国家及地方风电政策进行了梳理，共45条。其中，国家政策7条，地方政策38条。

本月政策亮点：

国家政策：国家能源局、自然资源部等下发重要文件。值得注意的是，本月，自然资源部发布关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知，鼓励新增海上风电项目用海采用“风电+”的综合开发利用模式实现“一海多用”，通过统一设计、统一论证，建设一定比例的网箱养殖、海洋牧场、海上光伏、波浪能发电、制氢、储能等设施，切实提高海上风电场区海域资源利用效率。

地方政策：

风电建设方案/竞争性配置

上海、陕西、江苏、湖北、辽宁等13个地方均下发相关文件。其中，陕西开展2025年风电、光伏发电项目开发建设有关工作；云南楚雄州发布2024年第二批、第三批风电项目市场化竞配公告；湖北公示2024年常规新能源发电项目竞配排序结果；辽宁印发2024年度海上风电建设方案；辽宁葫芦岛市、大连市、丹东市、营口市发布海上风电竞配结果。

风电装备制造产业

贵州发文称，到2026年，贵州省风电装备制造产业高端化、智能化、绿色化发展水平进一步提升，基本形成产业布局合理、协调互补发展的风电装备制造产业链，主机年产能达到1000万千瓦。

碳达峰实施方案

广东怀集县发布碳达峰实施方案指出，做好“千乡万村驭风行动”分散式风电开发利用。到2030年，风电、光伏发电和生物质发电装机规模要分别达到10万千瓦、105万千瓦和2.8万千瓦。

风电配储

四川、上海2个地方下发相关文件。其中，四川发文指出，对配置新型储能（含租赁）不低于装机容量10%、时长2小时及以上的新能源项目，适当倾斜支持保障利用小时数。上海发文称指出，2025年1月1日起，新开工（含升级改造）集中式陆上风电，按照不低于装机容量的20%、额定充放电时长不低于4小时配置新型储能，新建海上风电按照竞争配置要求配置；采用独立储能电站形式建设，通过自建、合建或容量租赁的模式实现。

分散式风电

辽宁、云南文山市2个地方下发相关文件。其中，辽宁公示2025年度第一批拟列入分散式风电项目建设计划项目清单，包含8个风电项目，规模共计82.7MW；文山市分散式风电项目公开优选投资开发主体。

废止项目

陕西榆林市、铜川市、咸阳市3个地方下发相关文件。榆林市拟废止风电项目3个，规模合计300MW；铜川市拟废止风电项目1个，规模50MW；咸阳市拟废止风电项目2个，规模合计150MW。

电力市场

山东、广西2个地方下发相关文件。其中，山东进一步明确2025年新增新能源项目参与电力市场相关事项，2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目（含分布式光伏）可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场。

风电场改造升级

福建开展陆上风电场改造升级和退役情况摸排及2025年度实施方案项目申报，并网运行超过15年（以全容量并网时间为准，截至本通知印发之日前满足此项要求）或单台风电机组容量小于1.5兆瓦（不含1.5兆瓦）的风电场可申请开展改造升级；并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役，经安全运行评估，符合安全运行条件可以继续运营。

其他政策

云南、安徽合肥市、江西、湖南、山东等8个地方下发相关文件。其中，云南计划调整部分风电核准级别；内蒙古赤峰市发文称，布局建设一批农村牧区分散式风电项目，推行“风电”+碳交易、“风电”+设施农业、“风电”+养殖场、“风电”+田头市场、“风电”+加工车间、“风电”+供暖等复合产业。

2025年1月国家政策

国家政策：7条

1月份值得关注的是，自然资源部发布关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知，鼓励海上风电集中集约布局、集群式开发，避免大面积零散分布，保障海上风电基地建设。鼓励立体复合利用。在符合国土空间规划和利益相关者协调一致的前提下，鼓励在已取得合法用海手续的海洋油气开发区、深远海养殖区等已开发利用海域建设海上风电。鼓励新增海上风电项目用海采用“风电+”的综合开发利用模式实现“一海多用”，通过统一设计、统一论证，建设一定比例的网箱养殖、海洋牧场、海上光伏、波浪能发电、制氢、储能等设施，切实提高海上风电场区海域资源利用效率。

本月还值得注意的是，国家发展改革委 国家能源局发布关于印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》的通知，通知指出，探索沙戈荒大型风电光伏基地和水风光基地一体化调用。结合市场、价格等机制，试点探索沙戈荒基地和水风光基地一体化协同调用机制，优化基地整体涉网性能，提升稳定支撑能力。

数据方面，国家能源局发布的《关于2024年12月全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目情况的公告》指出，2024年12月，全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目共19916个，其中风电项目39个，光伏发电项目19856个（集中式光伏发电项目86个，工商业分布式光伏发电项目19770个），生物质发电项目21个。

2025年1月地方政策

地方政策：38条

涉及省市有：福建、江西、湖北、江苏、贵州、湖南、广西、安徽合肥市、广东怀集县、辽宁、辽宁大连市、辽宁葫芦岛市、辽宁营口市、辽宁丹东市、山东、宁夏、内蒙古赤峰市、内蒙古阿拉善盟、上海、陕西、陕西铜川市、陕西榆林市、陕西咸阳市、山西、四川、四川甘孜藏族自治州、云南、云南楚雄州、云南文山市、新疆兵团等30个地方。

风电建设方案/竞争性配置：17条，上海、陕西、云南楚雄州、湖北、辽宁、辽宁葫芦岛市、辽宁大连市、辽宁丹东市、辽宁营口市、江苏、新疆兵团第十三师新星市、宁夏、内蒙古阿拉善盟。

风电装备制造产业：1条，贵州。

碳达峰实施方案：1条，广东怀集县。

风电配储：2条，四川、上海。

分散式风电：2条，辽宁、云南文山市。

废止项目：3条，陕西榆林市、陕西铜川市、陕西咸阳市。

电力市场：2条，山东、广西。

风电场改造升级：1条，福建。

其他政策：9条，云南、安徽合肥市、江西、湖南、内蒙古赤峰市、四川甘孜藏族自治州、山东、山西。

1月份值得注意的是，在风电建设方案/竞争性配置方面，陕西省发展和改革委员会发布关于开展陕西省2025年风电、光伏发电项目开发建设有关工作的通知，确定2025年新增保障性并网风电和光伏发电项目建设规模共计1000万千瓦。为确保项目质量、保障市级权限，由市级申报1500万千瓦建设规模，省级依据竞争配置办法，确定1000万千瓦项目纳入2025年度开发建设方案。

云南楚雄州2024年第二批、第三批风电项目市场化竞争配置评审结果公示，风电项目分为7个标段，合计9个，总装机容量697.5MW。湖北公示2024年常规新能源发电项目竞配排序结果，共41个项目，规模总计2040MW。其中风电项目1400MW、光伏项目540MW、风光一体项目100MW。

辽宁印发《辽宁省2024年度海上风电建设方案》指出，辽宁省2024年省管海域海上风电总规模700万千瓦，其中：大连市200万千瓦；丹东市350万千瓦；营口市70万千瓦；葫芦岛市80万千瓦。同月，辽宁葫芦岛市、大连市、丹东市、营口市均发布海上风电项目竞争性配置结果。

宁夏发布关于再次征求《宁夏回族自治区新能源项目管理暂行办法（征求意见稿）》意见建议的通知，通知指出，鼓励“多能互补”“源网荷储一体化”“风光同场”等发展模式；鼓励农光互补、草光互补等与其他产业融合开发；鼓励结合沙漠戈壁荒漠等未利用地及采煤沉陷区，实现土地综合利用和节约集约。按照国务院企业投资项目管理规定，集中式光伏电站项目实行备案制，由地级市能源主管部门组织实施；风电项目实行核准制，由自治区能源主管部门组织实施。

本月在分散式风电方面，辽宁公示2025年度第一批拟列入分散式风电项目建设计划项目清单，共包含8个风电项目，规模共计82.7MW。云南文山市分散式风电项目公开优选投资开发主体，项目分为4个片区，由企业自投自建自营运，建设期限3年（2025年1月1日至2027年12月31日）。

在风电装备制造产业方面，贵州印发推动全省风电装备制造产业高质量发展的实施意见，到2026年，贵州省风电装备制造产业高端化、智能化、绿色化发展水平进一步提升，基本形成产业布局合理、协调互补发展的风电装备制造产业链，主机年产能达到1000万千瓦。风电整机重点发展5MW以上高参数、高可靠性、低度电成本、智慧化的风电机组。到2026年，建成风电装备生产制造基地2个，年产值分别突破20亿元。

在风电配储方面，四川发文促进新型储能积极健康发展，对配置新型储能（含租赁）不低于装机容量10%、时长2小时及以上的新能源项目，适当倾斜支持保障利用小时数。2023年7月20日后核准或备案的单独开发的风电、集中式光伏项目，未按要求配储、或配储容量不满足要求的新能源项目，鼓励通过租赁方式配储，租赁合同可作为新能源配储容量和项目并网的依据，租赁协议不短于3年。

在风电废止项目方面，陕西榆林市、铜川市、咸阳市公示2021-2023年保障性并网项目拟废止项目，榆林市拟废止风电项目3个，规模合计300MW，废止原因为2024年9月底前未核准；铜川市拟废止风电项目1个，规模50MW，废止原因为未按期核准；咸阳市拟废止风电项目2个，规模合计150MW，废止原因为项目未按时核准。

在风电场改造升级方面，福建开展陆上风电场改造升级和退役情况摸排及2025年度实施方案项目申报，摸排范围：省内所有运营中的陆上风电场。2025年度实施方案项目申报范围：根据《办法》，并网运行超过15年（以全容量并网时间为准，截至本通知印发之日前满足此项要求）或单台风电机组容量小于1.5兆瓦（不含1.5兆瓦）的风电场可申请开展改造升级；并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役，经安全运行评估，符合安全运行条件可以继续运营。

此外，云南发文称，计划调整部分风电核准级别，对风电项目核准实行分层级管理，将“风电站：由省人民政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准”调整为“风电站：‘千乡万村驭风行动’风电项目由州（市）人民政府投资主管部门在省级总量控制制定的‘千乡万村驭风行动’项目开发建设方案规模内核准，其余风电项目由省人民政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准”。

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参考资料：国家及各地政府官网

来源：风电头条