进入2025年1月份，风电头条（微信号：wind-2005s）对2024年12月份国家及地方风电政策进行了梳理，共57条。其中，国家政策5条，地方政策52条。

本月政策亮点：

国家政策：国家能源局、自然资源部下发重要文件。值得注意的是，本月，自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局发布关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知，通知指出，《目录》包含鼓励、限制和禁止三类事项，在限制类方面，新增海上风电项目：应在离岸30千米以外或水深大于30米的海域布局。在禁止类方面，占用河道、湖泊、水库建设光伏电站、风力发电等项目。

地方政策：

风电建设方案/竞争性配置

河北、安徽、湖北、福建、江苏、辽宁、广西等18个地方均下发相关文件。其中，河北发布2024年、2025年风电、光伏发电开发建设方案有关事项通知；安徽、湖北、福建、江苏、辽宁、广西等地发布风电竞争性配置相关公告。

驭风行动

河北、山西、辽宁、云南4个地方下发相关文件。其中，河北下达“驭风行动”第一批试点项目，共安排10个试点县（市、区）、25个试点乡镇、20个试点村，共涉及77个、404.14万千瓦项目。山西确定第二批驭风行动助力乡村振兴试点项目共9个、总规模35万千瓦。

风电核准

贵州发文称，2024年7-11月核准备案风电、光伏发电项目50个，总装机434.754万千瓦。其中，风电项目43个，总装机356.754万千瓦；光伏项目7个，总装机78万千瓦。

碳达峰实施方案

福建泉州市、江西德安县2个地方下发相关文件。其中，江西德安县发文称，合理利用风力资源，稳步推进风电建设，加快建成高山风场风电项目，重点推进华润塘山二期风电项目建设。福建泉州鼓励企业积极参与可再生能源绿色电力证书交易，促进风能、光能等绿色能源应用，提高非化石能源消费比例。

风电配储

河南、云南2个地方下发相关文件。其中，河南发布第五批源网荷储一体化项目，总规模823.999MW，其中风电规模511.1MW，光伏规模312.899MW。云南指出，2025年继续实行“新能源+储能”机制，集中式风电和光伏发电项目按不低于装机容量10%的比例(持续时长不低于2小时)配置储能容量，未自建新型储能设施或未购买共享储能服务达到装机规模10%的风电和光伏发电企业(含已建成项目)，须通过自主协商或参加挂牌交易自行购买系统调节服务。

风电项目建设

广西、贵州、吉林四平新型工业化经济开发区3个地方下发相关文件。其中，广西发文称，以县(市、区)为单位，因地制宜开发一批就地就近开发利用的分散式风电项目，根据广西电网开展的全区负荷预测结果和各类电源建设情况，力争到2025年全区实施建设分散式风电项目约300万千瓦。贵州下达2024年度风电光伏发电建设规模项目（第三批）共138个，总装机1442.5万千瓦。

海上风电

海南发布完善海上风电上网电价的通知，《海南省海上风电场工程规划》（2022年）中规划建设的海上风电场址建设的海上风电项目，其保量保价的优先发电电量上网电价按海南省燃煤发电基准价执行；市场化电量的上网电价由市场交易形成。

新能源/可再生能源

山东、湖北、陕西、贵州毕节市4个地方下发相关文件。其中，湖北公布2024年第一批新能源发电项目共5个，其中：风电项目4个，容量230MW；光伏发电项目1个，容量70MW。山东发文称，到2027年，实现风电产业全链条创新发展，力争具备海上20MW级/陆上12MW级及以上风电整机制造能力。

电力市场

福建、黑龙江、山东、陕西、宁夏5个地方下发相关文件。其中，福建2025年全省电力市场直接交易规模约2400亿千瓦时，集中式风电交易电量预测为55亿千瓦时。黑龙江2025年平价风电、光伏发电保障小时数暂分别按700小时、450小时确定，剩余电量全部进入市场交易，其他风电、光伏发电全部进入市场交易。

其他政策

宁夏、陕西、新疆、天津、西藏山南市5个地方下发相关文件。其中，宁夏2025年风电优先发电量约41亿千瓦时；陕西2025年风电优先发电量91.3亿千瓦时。

2024年12月国家政策

国家政策：5条

12月份值得关注的是，自然资源部 国家发展和改革委员会 国家林业和草原局发布关于印发《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》的通知，通知指出，《目录》包含鼓励、限制和禁止三类事项，在限制类方面，新增海上风电项目：应在离岸30千米以外或水深大于30米的海域布局。在禁止类方面，占用河道、湖泊、水库建设光伏电站、风力发电等项目。

本月还值得注意的是，国家能源局发布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》指出，鼓励虚拟电厂聚合分布式光伏、分散式风电、新型储能、可调节负荷等资源，为电力系统提供灵活调节能力。支持具备条件的工业企业、工业园区等开展智能微电网建设，提高新能源就地消纳水平。鼓励调节容量5兆瓦及以上、满足相应技术指标要求的新型经营主体提供电能量和辅助服务。

数据方面，国家能源局发布的《关于2024年10月全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目情况的公告》指出，2024年10月，全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目共11383个，其中风电项目34个，光伏发电项目11329个（集中式光伏发电项目48个，工商业分布式光伏发电项目11281个），生物质发电项目20个。

国家能源局发布的《关于2024年11月全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目情况的公告》指出，2024年11月，全国新增建档立卡新能源发电（不含自然人户用光伏）项目共16488个，其中风电项目25个，光伏发电项目16448个（集中式光伏发电项目35个，工商业分布式光伏发电项目16413个），生物质发电项目15个。

2024年12月地方政策

地方政策：52条

涉及省市有：安徽、福建、福建泉州市、广西、广西南宁市、广西梧州市、广西玉林市、广西崇左市、广西防城港市、广西北海市、广西贵港市、广西来宾市、广西贺州市、广西钦州市、贵州、贵州毕节市、河北、海南、黑龙江、河南、湖北、吉林四平新型工业化经济开发区、宁夏、辽宁、江西德安县、江苏、辽宁营口市、山西、陕西、山东、云南、天津、新疆、西藏山南市等34个地方。

风电建设方案/竞争性配置：20条，河北、安徽、湖北、福建、江苏、辽宁、辽宁营口市、广西、广西南宁市、广西玉林市、广西崇左市、广西梧州市、广西防城港市、广西北海市、广西贵港市、广西来宾市、广西贺州市、广西钦州市。

驭风行动相关通知：6条，河北、山西、辽宁、云南。

风电核准：1条，贵州。

碳达峰实施方案：2条，福建泉州市、江西德安县。

风电配储：4条，河南、云南。

风电项目建设：3条，吉林四平新型工业化经济开发区、广西、贵州。

海上风电：1条，海南。

新能源/可再生能源：5条，山东、湖北、陕西、贵州毕节市。

电力市场：5条，福建、黑龙江、山东、陕西、宁夏。

其他政策：5条，宁夏、陕西、新疆、天津、西藏山南市。

12月份值得注意的是，在风电建设方案/竞争性配置方面，河北发布2024年风电、光伏发电年度开发建设方案第三批、第四批项目，以及组织申报2025年风电、光伏发电年度开发建设方案第一批项目的通知，其中，第三批下达风电、光伏发电项目共47个、485.499万千瓦，风电项目26个、427.5万千瓦，光伏发电项目21个、57.999万千瓦。第四批拟公示风电、光伏发电项目共20个、172万千瓦，风电项目19个、146万千瓦，光伏发电项目1个、26万千瓦。拟安排2025年第一批年度计划规模500万千瓦，全部为市场化并网项目。

湖北、江苏、辽宁营口市启动风电项目竞争性配置，湖北2024年常规新能源发电项目竞争性配置总规模为100万千瓦。江苏竞争性配置范围为《江苏省海上风电发展规划（2024-2030年）》规划中20个、合计规模765万千瓦海上风电项目。辽宁营口市竞争性配置范围为辽宁省海上风电规划中位于营口市省管海域的Y1和Y2场址，装机容量分别为15万千瓦和55万千瓦，整体一次性开展竞争性配置。

广西发布2024年新能源回收指标再分配项目建设方案的通知，通知指出，列入2024年新能源回收指标再分配建设方案的项目共39个，装机容量395万千瓦。其中，陆上风电项目36个、装机容量375万千瓦，集中式光伏发电项目3个、装机容量20万千瓦。

本月在“千乡万村驭风行动”方面，河北下达“千乡万村驭风行动”第一批试点项目，共安排10个试点县（市、区）、25个试点乡镇、20个试点村，共涉及77个、404.14万千瓦项目。

山西确定第二批驭风行动助力乡村振兴试点项目共9个、总规模35万千瓦。同时还指出，本次“驭风行动”助力乡村振兴试点项目试行备案制，按照企业投资项目备案管理有关规定在属地备案，鼓励各地结合实际提供“一站式”服务，对同一个行政村或邻近村联合开发的项目，统一办理前期手续。

云南发布“千乡万村驭风行动”第一批项目开发建设方案，共31个项目，装机容量53.53万千瓦。

在风电核准方面，贵州发文称，2024年7-11月核准备案风电、光伏发电项目50个，总装机434.754万千瓦。其中，风电项目43个，总装机356.754万千瓦；光伏项目7个，总装机78万千瓦。

在碳达峰方面，江西德安县发文称，合理利用风力资源，稳步推进风电建设，加快建成高山风场风电项目，重点推进华润塘山二期风电项目建设。到2025年，实现可再生能源装机规模296MW。

在风电配储方面，云南发文进一步推进新型共享储能发展，2025年继续实行“新能源+储能”机制，集中式风电和光伏发电项目按不低于装机容量10%的比例(持续时长不低于2小时)配置储能容量，未自建新型储能设施或未购买共享储能服务达到装机规模10%的风电和光伏发电企业(含已建成项目)，须通过自主协商或参加挂牌交易自行购买系统调节服务。

河南发布第五批源网荷储一体化项目，总规模823.999MW，其中风电规模511.1MW，光伏规模312.899MW。

在电力市场方面，黑龙江发文称，2025年，除居民、农业等保障性电量外均可进入市场，不控制省内电力市场交易总体规模。平价风电、光伏发电保障小时数暂分别按700小时、450小时确定，剩余电量全部进入市场交易，其他风电、光伏发电全部进入市场交易。

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参考资料：国家及各地政府官网

来源：风电头条