多年来，亚洲发展银行（ADB）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）和欧洲复兴开发银行（EBRD）等多边开发银行在风电项目投资领域表现活跃。据不完全统计，自2020年1月至今，仅EBRD一家银行就在中亚地区累计资助了约10个风电项目。在中亚投资浪潮中，诸如中电国际、中能建、远景能源等中企频频现身，展现了强大的国际竞争力。
笔者在对比研究了多个多边开发银行支持的风电项目后，结合合作伙伴给予的反馈，发现——
未来中国风电企业在出海时如果想在多边银行项目中分到一杯羹，了解ESG游戏规则，遵循ESG游戏规则，已成必备技能。
去年远景做到了全球风机订单第一，凭什么第一？或许多边开发银行项目中业主对远景的评价能说明些问题。
来自业主沙特ACWA Power的评价——
我们对比了11种风机机型，最终选择了远景能源EN-171/6.5MW风机，主要是基于以下几个方面的考虑：
首先这款机型灵活环境适应性高，高低风速下发电量表现优秀，度电成本（LCOE）低（潜台词：物美价廉）；
而且这款机型能够快速减慢和停止旋转叶片，做到“按需关闭”(Shut Down on Demand, SDOD)，这样的话就能防止与埃及秃鹰等极度濒危猛禽发生碰撞，并且可以在鸟类处于安全距离后快速重启。这种灵活性可以显著降低了能量损失和鸟类死亡的风险……另外，在安装和运行过程中，其对周围的自然环境和重要栖息地及物种的干扰或破坏极小（潜台词：它生物多样性友好）。
来源：Uzbekistan: Bash Wind Power Project ESIA V1
注：潜台词是笔者的解读
很明显，光做到物美价廉已经不够了，还得来点“锦上添花”
Q：啥叫锦上添花？像远景那样做到生物多样性友好吗？
A：当然不只是做到生物多样性友好，而是要做到全面环境、社会友好。以远景中标的“乌兹别克斯坦巴什500MW风电项目”为例，了解一下多边银行的ESG政策框架。
项目信息
资方：ADB、EBRD
项目业主：沙特国际电力和水务公司(ACWA Power)
EPC总包：中能建国际建设集团有限公司
运维公司：First National Operation and Maintenance Co. Ltd（ACWA子公司）
整机商：远景能源
巴什项目ESG政策框架全貌
用三句话总结所谓的游戏规则，就是——
遵守相关法律法规，确保项目合法合规。
熟悉东道国签订的国际公约或协议，积极承担责任，协助东道国履约。
遵守遵循资金提供方的规定及国际标准，控制项目风险,助力资金提供方实现可持续发展目标。
Q：真的需要遵守规则？
A：是的。资方使用ESG政策框架来管理项目的相关风险与影响，并要求所有项目相关方遵循要求。
以巴什项目资方EBRD为例，EBRD会在批准项目之前进行项目评估工作。EBRD会先根据项目相关公司提交的材料，依据东道国法律、良好国际实践、ESG政策框架中的绩效标准来评估投资项目。先将项目分成A、B、C三类，以此确定具体的社会环境尽职调查的内容，并判断项目相关公司是否有能力管理环境、社会风险来满足相关绩效要求。一旦项目经过评估并符合EBRD的标准，就将进入批准状态。
A类：具有潜在重大不利环境和社会影响的项目
对项目开展最彻底的环境和社会尽职调查，并可能需要项目采取大量的影响减缓措施和监测。
B类：具有中等不利环境和社会影响的项目
需要开展尽职调查并可能需要项目采取影响减缓措施，但与 A 类项目相比，影响较小。
C类：对环境和社会影响极小或没有负面影响的项目
这些项目的环境或社会风险通常可以忽略不计，可能不需要广泛的评估或缓解措施。
项目需采取措施满足所有ESG绩效要求，除非项目与某条绩效要求无关
以EBRD的ESG绩效“生物多样性保护和生物自然资源的可持续管理”为例，EBRD要求项目：
·采用预防性方法保护和保护生物多样性；
·在设计和实施项目时采用缓解等级制度，以不实现净损失，并在适当情况下实现生物多样性的净收益；
·维持生态系统服务等。
为了满足此措施，巴什项目的业主ACWA Power需要做包括但不限于以下工作：
建立并运行符合生物多样性要求的环境与社会管理体系（ESMS）；
开展项目生物多样性基线调研，确认生态系统、重要的生物多样性特征和生态系统服务，确定项目是否处在生物多样性优先保护区域以及生物多样性优先栖息地；
开展项目生物多样影响评估，涉及对生态系统、重要的生物多样性特征和生态系统服务等方面的直接、间接、累积性的影响；
在环境和社会管理计划（ESMP）中应说明如何在遵循缓解措施等级（Mitigation hierarchy)和限制影响抵消的基础上满足绩效要求。ESMP包括但不限于生物多样性行动计划、物种行动计划、生物多样性监测和评估计划以及生物多样性抵消战略和/或管理计划。
此外，EPC总包商中能建国际建设集团有限公司、运维公司First National Operation and Maintenance Co. Ltd均需在各自的ESMS与ESMP中融入生物多样性等相关内容，与ACWA Power共同满足绩效要求。
豁免情况：项目不适用
例如，在巴什项目的影响范围内没有土著人民，所以不适用于EBRD有关“土著人民”的绩效要求。
可见，中国风电企业如果想在多边银行项目中分到一杯羹，了解ESG游戏规则，遵循ESG游戏规则，已成必备技能。
当然，企业可以选择不争取获得多边开发银行贷款、不参与相关项目，但这可能导致节节败退。海外诸多业主已经对标国际严苛的ESG要求，并运用其话语权，对供应商提出高要求。
就譬如近在眼前的ACWA Power，要求其在所有项目中严格执行国际金融公司IFC《可持续性框架》中的环境与社会绩效要求。这意味着，所有项目相关公司也需恪守IFC的绩效标准及环境、健康与安全（EHS）指南。
笔者了解到，目前中国很多风电产业链企业尚未建立全面的ESG管理体系，实现全面的可持续转型。有的企业碍于转型成本而犹豫，有的企业碍于没有技术支撑而犹豫。
然而，事实是，想要走出去、走进去，将ESG全面融入企业治理、管理，已成为中国风电企业必做的功课。挺过暂时性的成本、技术阵痛，实现全面可持续发展转型，才能更好地迎风出海！
