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浅谈国内海上风电项目保险管理及解决方案

日期:2024-03-21    来源:千尧科技

国际风力发电网

2024
03/21
10:16
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关键词: 海上风电 风电项目 陆上风电

1.海上风电风险

海上风电面临广阔的市场机遇,同时也面临较高的风险。海上风电项目全寿命周期通常为25年,在这期间主要风险来源包括:自然风险、技术风险、管理风险、人为风险、财务风险等,风险的发生时期亦可区分为项目建设期和运营期。

1.1海上风电建设期风险

海上风电在工程期间比较大的风险包括自然天气因素和施工设计因素。一方面原因是由项目本身的技术特点、地理环境决定的,另一方面也是因为日益繁忙的海上交通、日益扩大的产业规模、以及日益趋严的环境保护和监管力度造成的。

(1)在“自然天气因素”方面,变换的海浪、洋流、海风、高热、高湿度、高盐空气都可能对项目造成影响,抗台、防火、防腐蚀、避让航路甚至海洋生态保护等,都是海上风电风险因素。

(2)在“施工设计因素”方面,在中国单个海上风厂设计出力通常为25-40万千瓦,远远超过欧洲海上风电起步阶段的风电场装机,在国内的海上风电项目上,塔高更高、叶片更长、更强大的抗台设计的风机在海况更复杂的中国海上安装运行。

海上风电的建设期涉及勘察设计、风电机组基础、风电机组运输、风电机组安装、海上升压站安装、海缆敷设等,整个过程工序复杂交错,工期较长。在此阶段,自然风险可能会导致施工船只倾覆、基础损坏;技术风险可能会导致工序反复、工程停滞;管理风险可能会导致局势误判、船只冲撞;人为因素可能会导致设备损坏等。

另外,由于海上风电项目的建设涉及许多主体,包括投资者、工程承包商、货运承运人、供货商、政府和监管机构等等,并且这些主体可能来自多个国家,国际性和复杂性都很高。

1.2海上风电运营期风险

海上风电场所处环境相比陆上风电场更为复杂、恶劣,这是海上风电风险较高的重要因素之一。海上风电项目进入运行期后,其风险更多来源于自然灾害、设备质量、建设期的安装质量、人为误操作等。

(1)水文方面,海水对风机基础会施加多种作用荷载,包括潮汐对风机基础施加的疲劳荷载,海冰与风机基础产生刚性碰撞等;高盐雾造成风机金属材料的电化学腐蚀;风暴潮使海水水位暴涨从而影响风机顶部设施;海上船只偏离航道意外碰撞风机,船舶的非正常抛锚可能会钩断海缆等。

(2)气象方面,热带气旋等极端天气因产生很大的瞬时风速,会对风电场设施的结构造成破坏;雷电可能会导致风电场电路故障、火灾等;地震、海啸等自然灾害也会对风电场造成严重的破坏。

(3)生物环境方面,鸟类飞行可能会撞击运行中的风机叶片从而损坏风机,水生生物依附风机基础会有潜在风险。

(4)人为方面,海缆用于将风机产生的电能传输至陆上,途经区域如有锚区、捕捞作业区,操作不当可能导致海缆被相应工具损坏;从欧洲海上风电的运营记录看,海上风电技术含量高、危险性强,如果运维人员培训、管理不当,亦能造成巨大损失。

此外,海上风电场另一个特别突出的风险特征是风电机组的可达性较差,一旦机组出险,需要特殊维修船舶在适航条件下方可进行抢修,船舶本身也容易出现损失。海上风电建设期参建单位较多,工艺复杂,监管困难,某些施工工艺会在后期某个时间点或者在某种诱因下集中爆发。例如,电缆头的制作工艺、质量不过关,后期可能会造成缆头过热、放电,导致爆炸、起火;承台基础及塔筒连接件焊接标准或工艺有问题可能会导致钢结构在盐雾腐蚀和大风大浪的影响下出现疲劳断裂的现象。

海上风电项目技术复杂、工程浩大,相比欧洲,在国内起步较晚,故缺乏历史风险经验可循,面临较高的风险。保险作为项目风险管理的重要组成部分,算得上是海上风电项目资金结构里的最后一环。海上风电项目风险管理是一项复杂的业务,也是降低风电场运营和维护成本的关键。

2.海上风电保险的作用

首先,海上风电保险可以帮助保护海上风电项目的投资。海上风电项目的建设和运营需要大量的资金投入,而这些投资可能面临各种风险,如自然灾害、船舶碰撞、火灾等。保险可以减轻投资者的损失风险,增加他们对项目的信心,促进项目的融资和发展。

其次,海上风电保险可以帮助降低风电能源的成本。保险公司可以提供风电项目的风险评估和管理服务,帮助减少损失和事故造成的停工时间,提高项目的可靠性和效率。这样可以降低项目的运营成本,并进一步推动风能的竞争力和可持续发展。

此外,海上风电保险还可以保障风电项目的雇员和第三方的利益。海上风电项目通常需要大量的工作人员参与,他们面临工伤和职业病的风险。保险可以提供工伤保险和责任保险等服务,保障雇员和第三方的安全和权益。

3.国内海上风电保险种类

(1)项目建设期保险:针对海上风电项目建设期间的风险,保障风电设备、建筑和工程所面临的潜在风险,如工程中断、设备损坏等。

(2)财产损失保险:保护海上风电项目所包括的风力发电机组、输电系统以及其他相关设施的物理损失风险,如火灾、爆炸、风灾等。

(3)商业中断保险:覆盖由于事故、设备故障或其他原因导致海上风电项目停产或减产的损失,包括收入损失和额外费用,以帮助项目方恢复正常生产。

(4)第三方责任保险:涵盖因项目运营过程中导致第三方人身伤害或财产损失而导致的法律责任风险。

(5)运营期机械故障保险:保障海上风电机组的机械故障风险,提供维修和替换所需的费用。

(6)海上风电责任保险:保障海上风电项目运营期间可能引发的环境污染、生态破坏和第三方损害索赔等法律责任。

这些保险种类可根据具体的项目特点和风险需求进行组合,以提供全面的保障。项目方通常会与保险公司合作,根据项目的具体情况和风险评估制定适合的保险计划。

4.国内海上风电保险现状

我国海上风电保险起步较晚,始于2008年东海大桥海上风电项目开工建设,这是我国第一次承保海上风电保险。经过近15年的发展,海上风电保险形成初步规模,目前我国海上风电项目的承保公司多为人保、平安、太平等大型中资保险公司,由于承保风险较大,普遍采用联合共保的形式,同时还会通过再保险把一部分风险和责任转嫁给国际再保险公司。对于高风险项目,国际再保险承保条件比较严格,要求原保险公司必须提供海事检验证明。海事检验是欧洲国家开展各大工程项目的必备条件之一,海事检验人的主要职责就是参与到海上风电项目全过程的施工管理,对整个施工过程进行风险评估,对船舶以及施工工具进行检验,以确保整个施工过程符合标准。目前我国从事海事检验的公司数量较少,不能够满足整个保险市场的需求。

据Iceberg Energy数据显示,我国海上风电建设和安装的所有风险保险费率在0.5%—0.7%,运输保险费率在0.15%—0.5%,财产全险费率在0.15%—0.02%,设备损坏风险保险在0.3%—0.5%。这些险种的费率均高于我国其他同类产品的保险费率。有些学者表示,国内风电市场整体的赔付率60%—70%,机损险的赔付率达到85%。

相关研究显示,我国海上风电市场规模超过430亿元,而相关的保险市场规模约30亿元,所占的市场规模不足7%,总的来说,目前较大的海上风电市场规模与保险市场严重不匹配的问题制约着海上风电的长远发展。

5.我国海上风电保险供需两端分析

海上风电的产业链很长,从原材料到风机设备、整机制造再到安装与运维,涉及非常多的相关产业,正因为有很长的产业链和足够丰富的生态环境,海上风电保险可以发展出比较大的市场规模。瑞再企商保险有限公司的“海上风电工程作业守则”(Offshore Code of Practice)列出大约500种行业风险,包括自然风险、设备风险、运维风险、技术风险、基建风险、环保风险等。目前,大部分海上风电企业会购买建设期的建筑安装工程一切险、设备运输险和运营期的财产一切险、机器损坏险、公众责任险、人员团体意外险;小部分企业购买公众责任险、雇主责任险、产品质量保证保险等。但如前所述,我国海上风电保险保费规模很小,现有保险规模与我国巨大的风电市场潜力、丰富的保险场景形成鲜明对比,存在供需两弱的现状。


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