在内蒙古自治区鄂尔多斯达拉特旗，中国第七大沙漠库布其占据了全旗国土面积的近1/3。多年来，如何治理和利用这片贫瘠的土地是达拉特旗发展的重心。得益于丰富的光照和风力资源，新能源一直是支撑当地经济发展和生态治理的重要产业。
如今，这片不毛之地又添一片新蓝。2023年12月29日，库布其中北部新能源基地（以下简称“库布其基地”）先导工程一期100万千瓦全容量并网发电。35万根粗大的水泥柱支撑数百万片光伏板，覆盖3万多亩的荒漠，一望无垠。
而这些只是库布其基地总规划装机规模的一小部分。作为国内首批首个千万千瓦级“沙戈荒”大型风光基地，库布其基地总装机规模1200万千瓦，包括光伏800万千瓦、风电400万千瓦。全部建成后，达拉特旗新能源装机容量将在现有基础上翻几番，带来巨大的经济和生态效益。
▲2023年12月25日，内蒙古自治区鄂尔多斯达拉特旗，库布其基地项目现场，建设者们正在安装光伏板 摄影：胡帆
清洁能源建设提速
为国家如期实现“双碳”目标，2022年2月27日，国家发展改革委和国家能源局发布《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》，提出以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设大型风电光伏基地。方案明确到2030年，中国将规划建设风光基地总装机规模约4.55亿千瓦。
三峡集团作为清洁能源的领军企业，积极响应国家号召，联合内蒙古能源集团投资建设库布其基地。基地2022年8月3日获批，成为国内首批首个千万千瓦级“沙戈荒”大型风光基地。项目建成后，每年可节约标准煤600万吨，减少二氧化碳排放约1600万吨。
“能够参与首个千万千瓦级新能源大基地的建设，我感到非常荣幸，”三峡蒙能能源有限公司副总经理贝耀平告诉记者。贝耀平在光伏建设领域有着13年的经验，从最初参与2万千瓦的项目，到如今千万千瓦级的大基地，亲身经历了国家清洁能源建设的加速发展。
在沙漠地区建设如此大规模的项目，面临着恶劣自然条件、安全管理等各方面的挑战，建设者们不畏艰难，干劲十足。先导工程一期2023年4月份全面开工建设，到12月底完成并网发电，实现“当年开建、当年并网”。在最繁忙的时候，近200台推土机同时进行土地平整作业，几千人连夜奋战。
大基地项目采用风光火储一体化方式建设，配套建设煤电约400万千瓦，配置储能约300万至500万千瓦时。风光火储的科学配比，可以克服风光发电稳定性不足的缺点，在电量富余时储能，在电量不足时通过储能设施和煤电补能。三峡蒙能能源有限公司副董事长那贵挺介绍，风光火储的科学配比，将保证基地800万千瓦的稳定输出，清洁能源利用率达到90%，且输出电量中清洁能源占比达到50%以上。所发电力将通过“十四五”全国电力规划中拟建的蒙西至京津冀直流输电通道，外送至京津冀地区。先导项目一期的电力目前接入地方电网先行利用。项目完全建成后，每年可向京津冀地区输送清洁电能440亿千瓦时。
在先导工程一期并网当天，三峡集团宣布启动大基地后续建设。按照计划，整个项目新能源部分将于2026年底全部并网。
目前，同期获批的大基地项目均稳步推进。以内蒙古为例，除库布其中北部基地外，自治区还有库布其南部、乌兰布和及腾格里三个“沙戈荒”大型风电光伏基地项目，均规划新能源1200万千瓦、支撑性煤电约400万千瓦。这三个基地的先导工程项目均已开工，将于2024年底前并网。
▲2023年12月29日，库布其基地项目先导工程一期全容量并网发电项目现场 （资料图片）
生态治理出效益
沙漠里的光伏板和风机不仅为千里以外的城市圈带来清洁的能源，也为当地发展带来切实的生态、经济和社会收益。
那贵挺介绍，生态治理是基地项目的重要功能。光伏地桩与光伏板在利用太阳能发电的同时，还能阻止沙丘移动、减少土壤水分蒸发，起到防沙治沙的作用。此外，基地采用三级防沙治沙治理体系，即在基地外围栽种白榆、樟子松等树种，混播沙地乡土灌草，形成锁边林，同时在锁边林带下方通过“草方格”铺设沙障；在内部道路栽种白榆、樟子松、紫橞槐、沙柳等乔灌木，兼具景观和防风固沙作用；在光伏板间和板下种植紫穗槐、杨柴、柠条等经济树种，以及甘草、蛋白桑等沙生灌草植物。
为使沙质土壤更适合种植，基地因地制宜，通过实验找到了改良土壤的方法——将附近黄河两岸的淤泥与表层沙掺拌，并添加有机肥，同时引入附近煤矿开采过程中涌出的污水，无害化处理后用于滴灌。“既解决了矿区的水排放问题，也解决了沙漠生态治理的用水问题。”那贵挺说。目前，基地已成功试种400亩苜蓿，未来还会种植黄芪、甘草、枸杞等中草药。基地正研究相关措施，努力实现种植区在自然条件下的可持续发展。
土壤问题解决后，可供农牧民发展板下经济，增强项目与农牧民的利益联结。据达拉特旗能源局介绍，以往的光伏项目，由于后续产业谋划不到位，除土地租金外，农牧民持续增收乏力，大面积板下土地利用效率不高。基地项目的生态治理措施对后续产业发展、农牧民增收打下了良好的基础。同时，为便于板下经济的开展，基地采用了比常规光伏项目更为高大的支柱，将光伏板抬高到离地面约2.5米的高度。这些举措导致建设成本大幅上升。
据介绍，基地光伏项目在生态治理方面的投资近5000元/亩。不过，在那贵挺看来，这些投入是值得的，也是可以承受的。“过去的沙漠治理，就是单纯的治理，很难见到经济收益。现在通过绿色能源加生态治理的模式，既实现了生态效益，也能通过新能源在初期就获得经济收益补偿，同时通过发展板下经济实现社会效益。”
