美国能源部编制的《海上风电市场报告：2023年版》提供了有关美国和全球海上风电产业的详细信息，为政策制定者、研究人员和分析师提供了有关技术、经济和市场趋势的信息。报告涵盖了截至 2022 年 12 月 31 日的全球海上风能运营项目，以及截至2023年5月31日处于不同开发阶段的美国项目。现将报告中与船舶相关的内容进行编译，供各位读者参阅。

2.7 美国海上风能基础设施发展趋势

美国在建设海上风电领域所需的基础设施（包括港口、船舶、制造业和电网）方面的进展一直持续到 2022 年 5 月 31 日。图 16 显示了已宣布和正在实施的国内基础设施项目。据海上风能商业网络估计，自 2014 年以来，美国海上风电产业已宣布或投资了约 170 亿美元，其中包括 2022 年在港口、供应链、船舶和输电方面的 27 亿美元，这表明投资者对美国海上风能市场的信心正在增强。要发展强大的国内供应链，可能还需要更多的投资；例如，NREL 估计，要在 2030 年之前实现 30GW 的目标，在港口、大型安装船只和主要制造设施方面至少需要 220 亿美元（Shields 等，2023 年）。

2.7.1 船舶和运输

美国已开始建造更多悬挂美国船旗的船舶以支持海上风电产业的不同阶段。《琼斯法案》规定，美国两个港口之间通过海上运输的任何货物必须在美国拥有的船舶上航行，该船舶在美国建造，船员大部分是美国公民。这些符合《琼斯法案》的船只也被称为 "沿海合格船只"（Papavizas 2022 年）。以多米尼恩能源公司为首的财团，投资 5 亿美元建造了第一艘悬挂美国国旗的风电安装船 (WTIV)。该船正在德克萨斯州布朗斯维尔建造，计划于 2023 年底投入运营。Orsted 和 Eversource 与路易斯安那州的 Edison Chouest 签订了建造 ECO Edison的合同，这是美国建造的第一艘悬挂美国国旗的海上风电运维母船 (SOV)。到 2024 年，ECO Edison 将为 Orsted 和 Eversource的合资海上风场组合提供运营支持。Great Lakes Dredge & Dock 正在开发第一艘悬挂美国国旗的岩石安装船，最早将于 2024 年第一季度投入运营。NREL跟踪已投入使用、已公布和在建的悬挂美国国旗的海上风电专用船。表 15 和表 16 提供了所跟踪船舶的概要列表。

据 ACP 估算，每个项目的海上安装需要 2 到 3 年时间，每个项目的所有阶段至少需要 25 艘船（ACP，2021 年）。Shields 等人（2023 年）报告称，如果不对风电安装船、重型起重船和支线驳船等大型安装船只进行大量投资，至少有一半的项目可能会推迟到 2030 年以后。为了支持对海上风电船舶的投资，美国运输部海事管理局宣布将海上风电船舶指定为关系国家利益的船舶，使其有资格通过联邦船舶融资计划（第十一章）获得资金支持。与传统的私人贷款相比，该计划可以提供期限更长、利率更低的信用贷款（美国运输部 2022 年）。

一般而言，需要最高资本投资的船只是风电安装船（WTIV）。WTIV 是大型、高度专业化的船只，建造成本至少 5 亿美元，美国可能需要 4-6 艘专用 WTIV 才能实现国家海上风能目标。美国建造的 WTIVs 的短缺导致大多数项目计划使用悬挂外国国旗的 WTIVs 和悬挂美国国旗的支线船。这些支线船将把风力涡轮机部件从美国港口运到施工现场。Foss Maritime Company LLC 将提供悬挂美国国旗的支线船，将风力涡轮机部件从马萨诸塞州新贝德福德运往 DEME Offshore USLLC 的专用 WTIV。在美国造船厂建造支线驳船可能比 WTIV 更为可行，因为它们更小、更便宜、更专业（Shields 等，2023 年）。欧洲也在考虑支线驳船解决方案。马士基供应服务公司计划将支线驳船概念引入欧洲水域，因为该解决方案可以提高安装进度的效率（The Maritime Executive 2023）。

多个国家已宣布了其在欧洲和亚洲的海上风能部署目标，这意味着未来几年全球对海上风能船舶的需求有望增长。因此，对全球船舶市场的依赖及其自身不断增长的需求，加上《琼斯法案》的特定限制，可能会导致海上风电厂的预期成本上升，并因船舶供应有限而影响施工进度。