4月10日,国家能源局党组书记、局长章建华主持召开局乡村振兴工作领导小组2023年第一次会议时强调,2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年,全局各单位要深刻领会习近平总书记关于乡村振兴工作的重要指示批示精神,在今年的能源工作中主动对标对表中央文件要求,扎实推进农村能源建设,把产业振兴作为帮扶工作的重中之重,持续强化党建帮扶和人才帮扶,深入开展调查研究,用好工作台账机制,细化落实举措,持续精准发力,切实推动农村能源发展,确保定点帮扶和对口支援工作持续取得实效。
今年1月2日,中共中央、国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,提出持续加强乡村基础设施建设,推进农村电网巩固提升,发展农村可再生能源。各省相继响应中共中央、国务院号召,逐步落实2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施。
风芒能源根据公开信息不完全统计,截至4月12日,2023年已有23个省市发布关于2023年乡村振兴有关意见或方案,其中有17个省市提及可再生能源、清洁能源或新能源。在这17个省市中,山西、湖南、广东、河南、四川五省明确提及发展风电的相关信息,山西、广东明确提出创新发展模式,以县为单位建设分散式风电。
广东、广西等地陆续布局整县分散式风电
以县域为单位建设分散式风电正逐渐成为风电行业热点。
2023年3月23日,国家能源局等四部委发布《国家能源局 生态环境部 农业农村部 国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》指出,以县域为基本单元统筹城乡清洁能源发展,推动乡村清洁能源高质量发展,探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络,提升清洁能源供给能力和消费水平,满足农村经济社会发展和人民日益增长的美好生活清洁用能需求,将乡村清洁能源生产、消费与发展壮大村集体经济、建设宜居宜业和美乡村有机结合,为改善乡村生态环境、全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化提供有力支撑。
探索建立农村能源发展共享机制。统筹农村能源革命与农村集体经济发展,创新新能源投资建设模式和土地利用机制,鼓励地方结合实际情况依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制,参与新能源项目融合共建。鼓励有资金、技术和建设经验的企业与地方政府合作,选择合适新能源品种和发展模式,为县、乡镇、村提供一揽子供能用能解决方案。
2023年2月20日,广东省能源局,广东省农业农村厅和广东省乡村振兴局发布《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》指出,推动千村万户电力自发自用。同时支持具备资源条件的地区,以县域为单元,采取“公司+村镇+农户”等模式,利用农户闲置土地和农房屋顶,建设分散式风电和分布式光伏发电,并自愿配置一定比例储能,自发自用,就地消纳,余电上网,农户获取稳定的租金或电费收益。
2023年4月3日,山西省能源局发布消息称,为加快推进全省分布式能源发展,日前,省能源局举办山西省分布式可再生能源政策宣贯会,聚焦《山西省推进分布式可再生能源发展三年行动计划(2023-2025年)》。《计划》显示,从2023年开始,每年选择2-3个左右乡镇,利用各类农村闲置集体土地开发建设分散式风电帮扶小镇,新增发电装机100万千瓦左右。创新风电投资建设模式和土地利用机制,以县域为单元大力推动乡村风电开发建设。积极推进风电分散式开发,重点推广应用低风速风电技术,合理利用村集体闲置土地、荒山丘陵、采煤沉陷区及周边地区等土地资源,因地制宜推进风电就地开发、就近消纳。拓展风电应用场景,推进风电与生态环保、文化旅游相结合。
2023年2月,湖南洞口县发布《关于“洞口县整县分散式风力发电项目”招商的公告》。规划装机容量约60万千瓦(最终以实际测风数据及可研批复为准)。参与分散式风电发电项目企业要承诺结合利用洞口县风资源条件,采取统一规划、分散布局、宜建尽建、应接尽接、利益共享的风电项目投资经营模式,对洞口县村级集体经济进行帮扶和带动。
龙源、华能等央企试水布局
政策春风下,包括五大发电集团在内的新能源企业,正在积极布局分散式风电。
2021年5月,大唐集团发布文章表示,把企业发展和乡村振兴有机融合,积极参与“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”,推进分布式光伏发电和分散式风电建设,促进农民生活电气化;加强与地方政府、国企央企农业公司合作,注重研究开发一批成规模的农业+新能源项目等。
2021年9月,在中央企业援疆工作会议暨国资央企助力新疆高质量发展会上华电表示,“十四五”期间,中国华电将重点推进南疆叶尔羌河千万千瓦级清洁能源基地项目建设,积极推动存量煤电机组灵活性、节能降耗、环保升级改造,推进“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”,为促进南疆民生改善、乡村振兴提供绿色能源保障。
2021年12月,在第九届国际清洁能源论坛大会暨零碳岛论坛上,国家电投董事长钱智民表示,国家电投将能源转型融合发展落实到县域、推广到千家万户作为重要选择,将全国2000多个县域作为能源转型攻坚重点,在推动县域生产、生活、生态向绿色转型的同时,促进区域内政府、企业、民众各主体多方参与,积极推进产业创新转型和跨界融合发展,开拓了能源发展的崭新格局,为全球能源发展提供了国家电投解决方案和实践样本。
2022年7月5日,龙源电力所属广西公司与广西柳州市融安县人民政府、深圳华元电力有限公司签订分散式风电、分布式光伏投资合作框架协议。项目规划在融安县域内一般农用地或闲置空地、废弃的荒山荒坡等适宜土地,建设100座及以上6兆瓦乡村振兴农村光伏(20座)/风力(80座)电站,规划装机容量约600MW。
2023年1月6日,在中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式上,华能集团董事长温枢刚表示,中国华能重点布局“沙戈荒”大型清洁能源基地、东部沿海海上风电集群、西南风光水多能互补基地,推动中东南部地区分散式分布式连片开发。
3月中旬,华能集团发布文章称,下阶段,新能源公司将按照集团公司的统一部署,锚定集团公司下达的并网和开工目标,加快推进大型基地化项目工程建设,因地制宜推进以县、村为单位的分散式风电项目开发试点。全力以赴实现年度并网1007万千瓦、新开工1370万千瓦目标。力争到2023年底,新能源公司风电、集中式光伏和分布式光伏装机分别突破1000万千瓦,实现“三个一千万”目标。
在企业签约方面,根据公开信息不完全统计,截至目前,水发、协鑫、北京天佑等企业已与市(县、区)签约“新能源+乡村振兴”项目。