11月19日，首届“中国低碳城市发展论坛”在杭州召开。浙江大学文科领军人才、求是特聘教授、浙江大学公共管理学院城市发展与管理系主任、城市发展与低碳战略研究中心主任石敏俊出席。

石敏俊表示，能源转型是碳达峰碳中和的主战场，碳定价是促进能源转型、实现碳达峰碳中和的关键公共政策。

他认为，能源转型有两大挑战：是否有足够数量的非化石能源替代化石能源？对于可能陷入能源成本上升带来的连锁反应，如何化解？对此给出的政策启示是，碳定价与基于“干中学”机制的内生技术进步相结合，从而化解能源成本上升压力，缓解碳定价和能源转型对经济增长的冲击。

他表示，内生技术进步是经济增长的源泉，而知识的积累是内生技术进步的根源，知识积累的途径一般有两条，分别是研发和“干中学”。事实上，通过制定合理的公共政策如碳定价，有利于诱导基于“干中学”机制的内生技术进步，在鼓励创新、补贴研发的同时，推动减排、控制成本。