近日，张家界市2022年风电项目中标候选公示。
根据公示，项目分为3个包组。其中，包组一共计340MW，第一中标候选人为广东水电二局，母公司为广东省建筑工程集团。
包组二共计310MW，第一中标候选人为北京天润新能，母公司为金风科技。
包组三共计340MW，第一中标候选人为中国电力工程顾问集团，母公司为中能建。
根据招标公告，优选方式采取百分制综合评分法优选项目投资主体。即，对企业能力、设备先进性、技术方案、储能配置和申报电价等竞争要素综合评分。其中申报电价，采取竞价的方式评分。综合评分最高者确定为该包组项目投资主体第一候选人（若遇综合评分完全相同者，则申报电价最低者为第一候选人；若申报电价相同，则技术方案得分高者确定为第一候选人），综合评分第二名为第二候选人，依此类推。
3个优选包组电价竞价的起始价均为0.44元/度。湖南省燃煤发电标杆上网电价为0.45元/度。该竞价起始价比当地燃煤电价低0.01元/度。
需要注意的是，公告要求投资主体缴纳优选保证金和履约保证金，优选保证金标准为每1万千瓦人民币100万元，折合约0.1元/瓦。履约保证金标准为每1万千瓦人民币300万元，折合约0.3元/瓦。
此次中标的20个风电项目包括今年8月，张家界市公共资源交易网公开拍卖的11个共计500MW风电项目。当时这11个项目累计起拍价超1.4亿元，折合约0.28元/瓦。经查询，这5家公司均由张家界产业投资（控股）有限公司100%控股，实控人为张家界市国资委。
根据股权转让公告，这11个项目均在开发状态，竞拍项目详情包括风资源评估结果、地理位置、项目可研设计方案以及发电量理论评估等等。起拍价格在1600~4400万元内不等，竞买保证金均为500万元，每次加价为50万元或其整数倍。竞价文件明确，项目成交后，若因张家界市人民政府原因或者单方指令导致风电项目不能实施，买受人可向转让公司申请以原成交价格回购项目公司股权，转让公司则不赔偿买受人其他损失和任何补偿。乙方自行负责办理张家界市发改委、自规局、林业、环保、水利等职能部门相关审批手续，甲方在职能范围内予以必要协助。
文件发布后引起行业广泛议论。有风电行业专业人士指出，“竞拍中包含的风资源评估的科学和准确性如何确定？地方城投公司对测风塔管理是否有专业人员？到最后若无法达到相关数值，岂不是要投资企业背锅？”
针对地方政府以资源开发费用竞拍转让项目指标的方式，有行业法律人士指出，“经过核准主管部门的批准是可以进行拍卖的，目前很多地方都是以国资委主导此类形式，更偏向于变相的资源配套，基本可以称之为‘资源费或指标’。”
另外一位行业人士认为，“所谓‘路条’是行业对指标的另一种称呼，实际就是各省的新能源项目指标。尽管收取资源费是正当的，但显然会加大企业的开发成本，把土地包装成资源费公开挂牌拍卖，好好的新能源几乎变成了翻版房地产。”
今年9月，张家界市公共资源交易网发布公告称，因竞价模式调整，产投公司决定终止公开转让张家界市5家风力发电有限责任公司100%股权事宜。
10月30日，张家界市启动2022年风电项目招标。
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