近日中电联发布《2021-2022年度全国电力供需形势分析预测报告》，预测2022年风电累计并网量为3.8亿千瓦，光伏为4亿千瓦。根据2021年并网量情况，预计2022年风电新增并网量5000万千瓦，太阳能发电为9000万千瓦，太阳能发电将比风电多并网4000万千瓦。而在2021年，风电新增并网量还分别为5300万千瓦和4400万千瓦，风电高于太阳能发电900万千瓦。
仅一年时间，风电新增并网量不仅将大大落后于太阳能发电，累计并网量也将历史首次被太阳能发电反超。我们不禁要问，风电与太阳能发电将各自经历什么，使堪称电网官方口径的中电联做出如上判断？
图：历年风电与太阳能发电新增并网量（2022年为预期，单位：万千瓦）
图：历年风电与太阳能发电累计并网量（2022年为预期，单位：万千瓦）
从细分市场角度来看，风电基本可分为三北地区大基地、中东南集中式、分散式、海上；太阳能发电则可分为三北地区光伏基地、集中式光伏、分布式光伏、光热。
两者在三北地区的大基地，统称为风光大基地项目，目前第一批风光大基地项目规模总计9705万千瓦，已开工7500万千瓦。有市场研究人员整理信息显示，第一批风光大基地项目中风电占比更高。2021年底，第二批风光大基地项目名单开始上报，据了解总规模已超4亿千瓦。第一批大基地项目将对2022年的并网量影响较大，第二批则主要在“十四五”、“十五五”期间落地，“十五五”占比更高。因此，在2022年实现并网的风光大基地项目，风电并网量应更大一些，那么风电被太阳能发电拉开新增并网规模的原因不在于此。
集中式市场当中，风电相比光伏一直占有较大优势，这是由于其投资成本与光伏持平，但单位面积开发规模与利用小时数更高，集中开发投资收益水平更高。因此，两者的集中式市场也不是2022年风电被太阳能发电拉开新增并网规模的原因。
另外，太阳能发电中的光热并网量较低，基本可忽略不计；太阳能发电也没有海上市场，在海上这部分，风电新增并网量具有绝对领先优势。
由此可见，能够拉开两者2022年新增并网量差距的，只能是分布式/分散式市场。
2021年6月，国家能源局发布了《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拟在全国组织开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作。同年9月公布了全国整县推进试点的申报情况——全国共报送试点县（区、市）676个，主要分布在东南部分布式发展好的省份。据光伏业内人士预测，676个县若按照每个地区250MW计算的话，预计整体规模将高达1.7亿千瓦左右。
上述规模的项目本该在2022年集中开工，使光伏在2022年的装机需求高达2.2亿千瓦，但由于组件价格大幅上涨，在一定程度上抑制了投资。
国内某二线光伏组件企业的市场负责人王磊此前接受媒体采访时表示：“现在1.8元左右的组件价格在一些电价较高等条件较好的地区是可以做的。不过，2021年底，由于组件价格尚未跌至心理预期，叠加天气原因，公司并不着急开工，预计2022年下半年价格拐点将出现，行业迎来装机潮。”
这似乎在一定程度上，让2022年的风电新增并网量相比光伏没有那么难堪，但到2023年，两者差距可能就更大了。
“2022年第四季度随着扩产产能的密集释放，2023年开始，硅料过剩将无可避免。预期2023年起产业链将会进入新一轮的扩产潮，供需关系将进入一个新的循环阶段。”一位光伏市场专家分析。
那么，风电怎么做，才可能在并网量这项指标追赶上光伏的脚步？
更可控的成本投入。近日华润电力乌拉特中旗100MW项目开标，9家整机商参与竞标，最低报价1889元/kW。减去约450元/kW塔筒采购成本后，最低报价已低至1439元/kW。一年时间内，我国陆上最低主机报价由2784元/kW降至1439元/kW。未来这项趋势可能还将延续，但会有所收紧。这看上去显著提高了风电相对光伏的竞争力，但光伏扩产已经开始，根据历史经验，这很可能将导致光伏价格大幅降低。
更丰富的场景需求。按照国家整区整县推进的过程中是5、4、3，50%的是政府屋顶，40%是学校和医院的屋顶；30%是工商业的屋顶。原来，整县布式光伏爆发式激活的1.7亿千瓦规模，都来自于光伏独有的应用场景优势。风电当然需要做到更多的场景应用，但更重要的是，应该尽量发挥自身优势，提升海上风电开发力度，将海上风电拓展成推动风电发展的第二引擎。同时，通过千乡万村驭风行动行动等，扩大分散式风电整体规模。
更灵活的监管机制。分散式风电的重要制约，一方面存在于土地审批上，另一方面受制于审批流程的复杂上。近日国家发展改革委、国家能源局印发的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》提到，各地区均应优先开发利用本地清洁低碳能源资源；优化清洁低碳能源项目核准和备案流程；鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地，探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共享的可再生能源项目投资经营模式。或将促成分散式风电起飞。
更先进的发电技术。可以说是整机大型化技术的进步，促成了此轮风电主机价格快速下降，2021年明阳智能和中国海装都推出了16兆瓦海上机组，陆上机型也突破了7兆瓦。在近期这仍然将为风电开发规模增长提供一定动力，但机组越大受到的制约性因素就越多，风电必须找到新的技术进步方向，否则将很难持续提升竞争力。
