2017年末，韩国政府提出的“可再生能源3020计划”，旨在实现能源转型，其目标是到2030年，可再生能源占总能源消耗比例达到20%。

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去年7月，韩国总统文在寅在考察60MW西南海上风电示范项目时宣布，韩国要在2030年实现海上风电装机12GW，成为全球五大海上风电强国之一。

同月，韩国政府宣布了一项“绿色新政”，将在2025年前投入160万亿韩元（约合人民币9300亿元）用于清洁能源产业的建设。

最新报告：恐难实现

然而，根据咨询机构Aegir Insights的最新报告，韩国海上风电发展速度不及预期，恐难以完成12GW的既定目标，从而影响整个“可再生能源3020计划”的实现。

究其原因，Aegir Insights认为，是韩国的可再生能源补贴机制过于复杂且具有较大的不确定性，影响了开发商的积极性。

韩国“可再生能源证书”

韩国的可再生能源补贴采用的是“可再生能源证书”，即一种绿证。总体上来说，这种绿证和国内现有的绿证制度类似，绿证可交易，以起到补贴发电企业的作用。

韩国的单位发电量的绿证价格主要取决于发电形式，但同时也要看开发难度等客观因素，如海上风电的系数有一个范围，而在范围内具体的取值则取决于项目的离岸距离，距离越远，系数最大，绿证价格就越高。

韩国可再生能源中心负责审核项目是否有资格获得绿证，以及系数是多少。

“对发电企业而言，整个制度比较复杂，也充满了不确定性。企业更希望从政府那里获得固定电价，或者与输电、售电企业签订PPA。”

还存在其他困难

韩国政府规划了全罗北道和蔚山两处海域作为海上风电的主战场，其中，前者主要开发固定式基础海上风电，后者主要开发浮式海上风电，风速都在8~8.5m/s。

目前，已经有3GW项目取得开发许可，预计在2025年前建成；另有规划中的4.5GW项目，可在2030年前完成。不过，根据Aegir Insights分析近年来海上风电项目周期的变化趋势，未来，海上风电项目从获得许可到建成发电的平均周期是8~11年。因此，目前还未获得许可的项目，很有可能无法在2030年前完成。当然，项目大量的时间是花在审批上，如果能简化手续，可以加速项目进程。

除此以外，与海上风电配套的电网建设是另一个需要解决的重点问题。

下图是Aegir Insights预测的韩国海上风电2030年装机容量（低/中/高场景）——