2020年9月22日，国家领导人在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中，首次向全世界郑重宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”在此背景下，结合当前经济发展环境及政策趋势，能源安全、清洁化转型将是“十四五”我国重要的能源战略，可再生能源也将在“十四五”迎来更大发展。
数据显示，2019年中国能源消费总量为48.6亿吨标准煤，较2010年36.1亿吨标准煤增长34.6%。从能源结构来看，2019年我国一次能源消费结构中，煤炭、石油和天然气分别占比57.7%、18.9%、8.1%，其中石油和天然气的对外依存度分别为71%和43%；非化石能源占比为15.3%。
根据预测，非化石能源在一次能源消费中的占比有望在2025年达到20%。“十四五”期间，我国非化石能源消费总量将进一步提高，预计2021年约为52亿吨标准煤，到2025年约为58亿吨标准煤。非化石能源发电量同样保持增长。据预测，2021年我国非化石能源发电量约为27428亿千瓦时，到2025年将超过36100亿千瓦时。
其中，光伏和风电是目前大为发展的两种清洁能源。光伏是太阳能光伏发电系统的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。而风力发电是指把风的动能转为电能。
光伏和风电都是清洁无公害的可再生能源，“十四五”期间将得到进一步发展。预计2021年，光伏+风电的发电量将超8600亿千瓦时，到2025年将超14500亿千瓦时。
另外，从累计装机量来看，预计2021年到2025年光伏累计装机量的年均复合增长率约为18.9%，年均新增装机67.4GW，到2025年累计装机达581GW。2021年到2025年风电累计装机量的年均复合增长率为9.2%，年均新增装机为27GW，到2025年累计装机将至378GW。
