《中华人民共和国资源税法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2019年8月26日通过，是我国首部资源税法，将自今天（9月1日）起施行。
据悉，资源税法调整了具体税率确定的权限，按照现行制度规定，资源税按不同的资源品目分别实行固定税率和幅度税率，实行固定税率的包括原油、天然气、中重稀土等，其他资源实行幅度税率。
资源税法由暂行条例升法是全面落实税收法定原则、加强绿色税制建设的重要举措，采取税制平移的立法模式，保留了从价计征的方式，还完善了税收优惠规定，体现了保护生态环境的立法目的。
值得一提的是，为进一步优化税收营商环境、提升办税便利度，税务部门简并了纳税期限和纳税申报表，取消资源税按1日、3日、5日、10日、15日申报纳税的规定，保留按月申报纳税，增加按季申报纳税，最大限度减轻纳税人的办税负担。
资源税是我国重要的地方税种，涉及能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产和盐等五大类税目。今年1—7月，我国资源税收入为1023亿元。资源税法的施行，将给税收征管服务带来怎样的变化？对我国生态环境保护以及企业创新发展又将发挥哪些作用？
相比现有的资源税暂行条例，资源税法对税目进行了统一规范，将目前所有应税资源产品都在税法中一一列明，所列税目达164个，涵盖所有已经发现的矿种和盐；《资源税法》还调整了具体税率确定的权限，继续采用固定税率和幅度税率两类税率；同时，《资源税法》也规范了减免税政策。
不少能源企业十分关注资源税法中减免优惠政策。
免征资源税：
（一）开采原油以及在油田范围内运输原油过程中用于加热的原油、天然气；
（二）煤炭开采企业因安全生产需要抽采的(层)气。
减征资源税：
（一）从低丰度油气田开采的原油、天然气，减征百分之二十资源税；
（二）高含硫天然气、三次采油和从深水油气田开采的原油、天然气，减征百分之三十资源税；
（三）稠油、高凝油减征百分之四十资源税；
（(四）从衰竭期矿山开采的矿产品，减征百分之三十资源税。
根据减免税政策的确定权限不同，减免税政策大致可以分为三类：
资源税法统一规定的减免税政策
（资源税法对长期实行而且实践证明行之有效的优惠政策作出了规定。如鼓励油气开采和煤炭企业安全生产以及鼓励资源充分开采减征资源税有关政策。）
国务院依照税法授权制定的减免税政策
（税法授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定减征或免征资源税。按照上述授权，财政部、税务总局对以前出台但未列入资源税法、现阶段仍有必要继续执行的优惠政策进行了梳理，明确了四项继续执行的优惠政策。如，自2014年12月1日至2023年8月31日，对充填开采置换出的煤炭，资源税减征50%等。)
授权地方决定的减免税政策
（考虑到各地资源禀赋、财政承受能力等差异较大，资源税又属于地方税，为便于相机抉择，税法授权地方可以决定出台若干减免税政策。主要包括对纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失以及开采共伴生矿、低品位矿、尾矿，给予减免税等两项政策。）
如，自2014年12月1日至2023年8月31日，对充填开采置换出的煤炭，资源税减征50%等。全国最大的炼焦煤生产基地西山煤电（集团）有限责任公司享受这一优惠政策，预计可享受一年减税1122万元。企业充填开采可减少矸石排放，同步减少企业排矸费支出750万元。矸石充填开采项目在有效治理煤矿采空区、保护地下水、减少地质灾害的同时，也很大程度解决了周边村庄的环境污染及搬迁问题。
比如在云南，《资源税法》所列的164个税目中，除国家直接明确了征税对象、税率和计征方式的原油等9个税目，对目前云南省已开采并已征收的41个税目，对税率结构进行了优化，适当拉开原矿税率和选矿税率之间的差距，鼓励企业进行深加工，提高产品附加值，对其他114个税目则适当提高税率。
比如在全国资源大省山西，为促进资源应采尽采、充分利用，避免资源浪费和环境污染，对纳税人开采共伴生矿、低品位矿的，依据地质勘查报告和矿产资源储量备案证明，减征百分之三十资源税；对纳税人开采尾矿的，免征资源税。
比如在河南省，当地将已探明储量并颁发采矿许可的75个矿种纳入征税范围，覆盖了全省目前开发的所有资源品目，并统筹考虑资源品位、开采条件以及对生态环境的影响，确定了各税目的适用税率、计征方式，用税收为自然资源拉起了一张“保护网”。
提高绿色发展质量，也要为各类市场主体增添动力，让企业绿色转型发展更有活力。山东金岭矿业股份有限公司负责人对资源税法带来的办税便利深有感触，“我们既产铁矿石、也产铁精粉，目前铁矿石的销售额要通过换算比来计算，不但计算复杂，也不好理解。资源税法实施后直接对铁矿石企业明确了原矿和选矿两个税率，这样计算和申报起来就便利多了”。
在促进办税便利的同时，资源税法还给企业转型升级带来契机。“资源税法中新增因安全生产需要抽采的煤层气免税政策，公司资源税预计一年还能少缴近200万元，这笔钱我们可以用来增添智能设备，提高资源利用率。”重庆能投渝新能源有限公司财务总监梁毅说。
一张图带你了解资源税法?
