华能为中国海上风电打了一剂强心针。
8月14日，中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪再次现身江苏，并与南京、盐城市政府签订合作协议，将共同推进海上风电资源开发建设，打造海上风电装备制造基地，推动海上风电研发基地建设。
这是舒印彪与江苏签订的第二个海上风电合作协议。
去年5月19日，履新华能不久的舒印彪首次以副部级央企领导身份到访央企扎堆的江苏，并斥资 1600亿元在江苏打造千万千瓦级海上风电基地，打开了华能开发江苏海上风电的局面。
“去年1600亿的合约没有具体化，今年的合约则具体化了。”华能江苏公司内部人士透露。
在中国海上风电去除中央补贴之际，华能逆流而上豪赌江苏海上风电，一方面折射海上风电未来可期，另一方面，也体现了江苏之于华能的战略意义。
江苏是中国海上风电规模化发展的起点。截止目前，江苏海上风电总装机占据全国海上风电总装机接近70%。江苏省海岸线全长954Km，大部分70m高度海域风速超过7m/s。
与华能签订合约的盐城市，是江苏海上风电发展最为活跃的地区之一。盐城濒临黄海，其海岸线和滩涂面积分别占江苏的61%、67%。截止2019年，盐城海上风电开发量822万千瓦，占江苏规划容量的56%。其丰富的风能资源吸引了国家电投、龙源电力、鲁能、三峡新能源等一大批央企盘踞。
华能曾是中国的火电一哥，曾拥有着中国最多的火电机组。在能源转型的大背景下，昔日的火电一哥立下“大力发展新能源”的新战略。
在年初华能集团2020年工作会议上，舒印彪曾表示，“十四五”期间，华能将加快推动“两线”“两化”战略全面落地，力争到2025年低碳清洁能源装机比重达到50%以上。
有着海上风电三峡之称的江苏，是其“两线”“两化”战略所规划的四大能源基地之一。除江苏之外，还有以陇东、内蒙古、澜沧江上游三大能源基地。
不过，这一合约签订的政策背景，同样不可忽视。
今年初，财政部、国家发改委、国家能源局联合发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确2022年之后，新增海上风电不再纳入中央财政补贴范围。
华能此时注资江苏发展海上风电，对于整个行业而言无疑是一个好消息。但到2022年时，江苏海上风电几乎达不到平价水平。
风芒能源根据江苏某风电场项目测算，目前江苏地区海上风电平准化度电成本约为0.52元/KWh，按照全部投资收益率税后6.5%反算，其上网电价需要达到0.658元/KWh。假设海上风电成本每年可下降0.03元/KWh，2022年江苏海上风电度电成本可下降至0.46元/KWh左右，高于江苏脱硫煤电价0.39元/KWh。
换言之，到2022年，江苏海上风电达不到平价水平。达不到平价水准，则意味着项目经济效益不保。
“华能与江苏签订合作协议，一方面是可能是为了完成资源圈占，但另一方面，华能不会下无根据的赌注。平价过后，江苏大概率会出台地方补贴政策。”业内人士猜测。
另一位华能集团内部人士亦向风芒能源透露，“江苏有意向出台地方补贴，但具体政策还没有定。”
