备受瞩目的台湾第三轮海上风电拍卖将分三阶段进行,分别为1GW一期和2GW两期。这5GW的产能将不会一次性全部进行拍卖,可能会让开发商失望。
RCG台湾地区总监Raoul Kubitschek表示,将于2021年第二季度对2026年1GW的装机量进行首次拍卖;第二次拍卖将于2022年第二季度举行,目标是2027/28年2GW的装机量;第三次拍卖将于2023年第二季度举行,目标是2029/30年2GW的装机量。
Kubitschek表示,这些提案仍需要公开讨论,并表示台当局的这一做法可能将无法实现规模经济。
海上风电咨询公司分析师Howard Hu表示:“台湾‘经济部’于6月19日举行了首次公开听证会,宣布了第三轮海上风电拍卖的详细初步方案。该部门希望在2020年第四季度敲定这一规定。”
Howard Hu表示,该计划将优先考虑位于水深小于50米的海上风电场,并对项目进行两阶段的审查。第一阶段为资格审查,包含环境影响评估、项目方的技术和财务能力以及本地化承诺。第二阶段将采取价格竞标的形式,可能将设置价格上限。预计项目规模上限为0.5GW,单个开发商上限则为2GW。
他指出,开发商认为,台湾此举目的是希望按照行业本土化的水平进行分批拍卖,因而每次释放的产能不足。而开发商希望看到所有产能一次性进行拍卖,或将每次拍卖的产能进行提升,又或是将拍卖顺序改为2GW+2GW+1GW。
亚洲风能协会(Asia Wind Energy Association)董事Edgare Kerkwijk表示:“我们很高兴看到,台湾按照此前的承诺计划新增了约5GW海上风电产能。这表明台湾正努力进一步发展海上风电能力,并成为该地区海上风力发电的领头羊之一。”
“在去年底发布公告之前,开发商和投资者之间尚存在诸多不确定性。但现在,我们看到了一条明确的路径,台湾的海上风电装机量正朝着超过10GW的目标前进。”
“这也将加强西门子歌美飒可再生能源公司和MHI Vestas等公司在该地区的投入,这些企业正在台湾建设新的设施,将来可能成为区域性的供应基地。”
Kerkwijk证实,对于5GW将分三期拍卖的计划,业内确实“颇有微辞”。
他表示:“虽然确实有许多人希望全部5GW的产能能够进行一次性拍卖。不过,1GW、2GW和2GW的分次拍卖也足以让开发商和投资者保持兴趣。”
“这项计划还表明,台湾在处理这一问题时非常谨慎,尽量避免失误。我预计,台湾之所以采取分阶段拍卖,是希望看到早前的承诺(也就是已中标的项目)得到履行,并希望在随后的拍卖中获得更低的价格。”
“除台湾外,一些其他国家和地区也在通过每年推出拍卖轮次来实现其长期目标。项目和开发商之间仍然可获得规模经济。总而言之,此次拍卖轮次的宣布是台湾地区海上风电市场持续增长的重要措施之一。