国家发展和改革委员会能源研究所高级顾问、研究员韩文科，在中国海上风电工程技术大会上发表主题演讲时做出判断。
根据IEA发布的《海上风电展望2019》，2018年全球海上风电新增装机430万千瓦，中国新增装机160万千瓦，占比全球第一。虽然从累计装机来看，欧洲仍是海上风电最大的市场，但中国海上风电也以累计3.6GW的成绩，成功跻身世界第三。
如今，我们即将步入“十三五”的最后一年，对于即将到来的“十四五”甚至更远未来，我国的海上风电将如何发展？又将迎来怎样的机遇与挑战？为解答上述问题，记者特将韩文科演讲内容做了整理。
中国继续引领海上风电市场
当前，海上风电发电量占全球发电量比例还很低，2018年海上风电净占全球电力供应量仅为0.3%，但在一些发展领先国家，海上风电已经显示出明显优势。在能源转型最有成效的丹麦，海上风电发电占比可达15%，其次，英国海上风电发电占比8%，比利时、荷兰、德国也可实现3%到5%。
根据国际能源署的预测，海上风电在未来二十年里面将保持快速增长。预计到2030年每年新增海上风电装机容量3000万千瓦，2040年会达到4000万千瓦。海上风电占全球电力供应的比例到2040年的时候会上升到5%，可以解决全球5%的电力供应。
到2040年，欧洲和中国将继续引领海上风电市场，其装机总量大约可占全球海上风电装机70%。国际能源署预测，到2040年时，中国的海上风电装机可达1.75亿千瓦，与欧盟的规模相当，发电量将会占到总发电量的3%到5%。
并且，中国将继续增加海上风电投资，在2019年到2040年期间，平均投资增加额为130亿美金，预计中国将把8%的电力投资用于海上风电。
除此之外，国际能源署也对中国海上风电“十四五”和2030的战略做了预测，保守估计，若要完成2035年的目标，风电装机至少要达10亿千瓦之上，其中海上风电装机占比应该在20%到30%左右。同时，到2035年，海上风电供应发电量向20%进军。
当前，我国的海上风电发展迅速。
今年6月份已经有9个省上报了海上风电的规划，总的规模是将近7500万千瓦，这些风电可以作为长远开发备用的选址，根据风电原来的“十三五”规划：2020年海上风电并网500万千瓦，如今，能源局将目标调至6600万千瓦。
从海上风电规划落实情况来看，中国海上风电主要在江苏、福建、广东。从2016年至今年6月，这三个省已开工新增装机规模达918万千瓦。到2018年年底，海上风电累计核准总量达到5400万千瓦，在建规模是850到1000万千瓦，预计到2020年并网海上风电会达到780万千瓦左右。
按照这样的发展态势，“十三五”期间我国海上风电可以超过德国成为全球第二大海上风电市场，经过“十四五”的努力我们会超过英国成为全球第一大海上风电市场。
海上风电成本进一步下降
发电行业脱碳化迟早也会提上日程。
当前，我们即将步入2020年，现在扩展的基础设施都会有路径锁定，如果我们再建一个煤电厂寿命延续20年就到2045年、延续30年也就到2050年，从今以后电力的脱碳化对投资有很大的驱动。
现在世界经济的版图在重构，中国经济的版图也在重构，沿海地区发展的新旧动能转化非常快，所以很多沿海的区域、沿海的地区，像盐城也要做风电发展运营制造维护的基地。中国海上风电和沿海地区的发展结合起来，应该是新一轮驱动制造业振兴实体经济的机遇和契机，我预计海上风电发展可能超过我们的预期。
海上风电的不断增长与快速发展，主要受两方面驱动，其一为政策目标驱动，政策目标就是落实《巴黎协定》和战略转型，比如像欧盟的战略转型、中国提出来的能源转型等，其二就是技术成本的下降。
2018年已经完成的海上风电单位投资成本为4353美元/千瓦，已经比2010年（4572美元/千瓦）下降4.7%。
海上风电的成本还会进一步下降，到2030年包括输电成本在内可能会降到2500美金以下，到2040年降到1900美金以下，如果不包括输电成本2018年海上风电成本是3300美元，到2030年会降到1500美元，到2040年会降到1000美元以下。就中国来看，我们预计中国总的前期资本成本2018年是2800美元，到2040年可能会降低为现在的一半。
