随着各地区建设实施方案的出台,
分散式风电或将真正迎来项目落地密集期。就目前情况来看,在技术、运营、管理等方面已不存在羁绊,其未来发展需要地方政府和开发商有新思路、创新可推广的商业运行模式。
继内蒙古、山西、甘肃、天津等地后,近日,山东、黑龙江也先后出台了推进分散式风电发展的建设方案,推动分散式
风电项目落地。
国家发改委最新发布的《关于完善
风电上网电价政策的通知》则指出,参与分布式市场化交易的分散式风电上网电价由发电企业与电力用户直接协商形成,不享受国家补贴,不参与分布式市场化交易的分散式风电项目,执行项目所在资源区指导价。这进一步表明政策仍在加大对分散式风电的支持力度。
或进入项目落地密集期
去年4月国家能源局发布《关于印发分散式风电项目开发建设暂行管理办法的通知》以来,分散式风电呼声甚高,但从落地项目量来看,并未真正迎来“爆发”节点。
与传统大规模风电相比,分散式风电规模较小,装机容量一般在6-50兆瓦,单个项目总容量不超过50兆瓦,能够就近接入电网、就近消纳,无需大规模外送。事实上,2017年国家能源局就已发文明确表示,分散式接入风电项目不受年度指导规模的限制,在集中式风电项目受到严格控制的情况下,分散式风电也因此被看作是风电领域的新增长点。然而,与分布式光伏的火热相比,分散式风电迟迟没有起色。有数据显示,我国分散式风电仅占我国风电装机总量的1%。
不过,随着各地区建设实施方案的出台,业内人士分析认为,分散式风电或将真正迎来项目落地密集期。
山东省能源局发布实施方案明确表示,将围绕着风资源、土地、电网接入与消纳、环保等要素,按照“省级协调、市级推进、县级实施”的原则落实任务分工,加快分散式风电项目开发手续办理,加快推进项目建设。有业内人士指出,山东作为能源消费大省,分散式风电由于靠近负荷侧,出于需求庞大的考虑,在山东推进分散式风电可能更加有效。
与此同时,黑龙江省引发的分散式风电建设方案中也提到,为简化项目批准流程,同一企业在同一县域内建设的多个分散式风电项目应打捆成一个项目统一开展前期工作,办理相关支持文件并进行项目核准。
破解难题考验地方智慧
华能新能源股份有限公司总经理助理张晓朝告诉记者,我国分散式风电虽始终有政策鼓励,但目前仍存在两大问题。
“第一个问题是审批程序仍需简化。对开发商来说,规模较小的分散式风电仍面临着与集中式风电项目一样的审批手续,这可能会影响到开发商的积极性。第二个问题则是消纳所需的配电网仍未完善,电网要如何接纳分散式风电是将要解决的问题。”张晓朝说。
事实上,近期地方出台的分散式风电指导文件已针对行业发展“难题”做出了反应。山东分散式风电实施方案中要求,各市要简化分散式风电项目核准流程,鼓励试行项目核准承诺制,同时要求电网企业积极做好分散式风电项目的接网工作。同时,黑龙江省分散式风电建设方案则提出同一企业“打捆”多个分散式风电项目,统一推进项目核准工作。
张晓朝指出,近期地方出台的文件仍是沿用2018年管理办法的内容,并在政策上做了有机的衔接。“就目前情况来看,在分散式风电方面,技术和运营、管理方面已不存在任何问题,也没有技术堡垒,政策目前也在鼓励产业发展。分散式风电的未来发展仍需要地方政府和开发商有新思路、有创新,才能有可推广的商业运行模式。”
延伸阅读
多地力挺分散式风电
天津
根据城市总体规划和发展趋势, 环城四区一般农业用地较少,工业园区较多,受土地资源和城市空间影响较大,总体具备小规模开发分散式风电的条件。武清区、宝坻区、宁河区和滨海新区总体具备大规模开发分散式风电的条件,根据土地、电网及风资源条件落实情况。
吉林
到2020年,风电装机规模达到550万千瓦,其中集中式风电525万千瓦、分散式风电25万千瓦。在中东部地区统筹考虑风能资源、接入条件、用电负荷等情况,加大分散式风电接入规模。
河北
河北省发改委印发的《河北省2018-2020年分散式接入风电发展规划》指出,其发展目标为,2018-2020年全省规划开发分散式接入风电430万千瓦;展望至2025年,力争累计达到700万千瓦。