海上风电政策发展四大阶段
我国
海上风电的发展离不开政府政策的规划。大体而言,我国关于海上
风电政策的出台大致可分为四个阶段:环境营造阶段、萌芽示范阶段、快速发展阶段和全面加速阶段。
2007年11月,中海油渤海湾钻井平台试验机组(1.5MW)的建成运行标志着我国海上风电政策的正式起步。在此以前,我国海上风电还处于环境营造阶段,国家关于海上风电的政策极少。
2009年开始,我国海上风电政策相继出台。2010年,我国第一、亚洲第一个海上风电场——上海东海大桥10万千瓦海上风电场示范工程并网发电,标志着我国基本掌握了海上风电的工程建设技术,为今后大规模发展海上风电积累了经验。在相关政策的大力推动下,萌芽示范期我国海上风电场建设取得突破性进展。截至2013年年底,我国已完成的海上
风电项目共有17个。
2014年是我国“海上风电元年”,我国海上风电产业经历了爆发式增长,进入快速发展期,海上风电政策导向也逐步明确,政策逐渐由风电政策细分至海上风电政策。
2016年之后,我国海上风电进入全面加速阶段。在此期间,我国海上风电政策出台更加密集、细化。
图表1:我国海上风电政策发展阶段
国家关于海上风电政策汇总
2016年11月,国家能源局正式印发《风电发展“十三五”规划》,提出,到2020年底,风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上的总量目标;其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上,力争累计并网容量达到5GW以上,重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设。伴随着规划的出台,我国海上风电发展规划逐步明确。
图表2:2009-2018年中国关于海上风电发展政策规划汇总(一)
图表3:2009-2018年中国关于海上风电发展政策规划汇总(二)
图表4:2009-2018年中国关于海上风电发展政策规划汇总(三)
国家“十三五”海上风电在建设及开工项目
2016年-2017年,我国建成3个海上风电项目,共计602MW。2017年国内海上风电项目招标3.4GW,较2016年同期增长了81%,占全国招标量的12.5%。
2017-2018年,我国核准海上风电项目18个,总计5367MW;开工项目14个,总计3985MW。其中,2017年开工项目达到2385MW,超过我国现有海上风电装机规模,标志我国海上风电投资进入加速阶段。
图表6:十三五期间在建及新开工核准项目(一)(单位:MW,亿元)
图表7:十三五期间在建及新开工核准项目(二)(单位:MW,亿元)
图表8:十三五期间在建及新开工核准项目(三)(单位:MW,亿元)
各省市关于海上风电“十三五”规划布局
随着海上风电的发展,国家政策的明确,各地也积极布局海上风电。例如,2018年4月23日,广东省发改委发布《广东省海上风电发展规划(2017-2030年)(修编)》,明确了广东省海上风电建设装机目标:到2020年底,开工建设海上风电装机容量1200万千瓦以上,其中建成投产200万千瓦以上,到2030年底,建成投产海上风电装机容量约3000万千瓦。其余省市,例如浙江、福建、山东、上海、河北也对海上风电做出布局规划。
图表9:各省市关于海上风电“十三五”规划布局情况(单位:MW)