近年来,
风电行业蓬勃发展。据国家能源局最新数据,前三季度,全国风电新增并网容量1261万千瓦,同比增长30%,全国风电发电量2676亿千瓦时,同比增长26%。以上数据说明,中国
风电产业的飞速发展,得益于政府大力有效的政策支持和引导。以下是国际能源网/风电头条对各省市的
风电政策详尽梳理,供君参考!
国家政策
10月9日,国家能源局发布《关于2017年度全国电力价格情况监管通报》
通报指出:
一、综合厂用电率,2017年,全国发电企业平均综合厂用电率为5.52%,同比上升0.08个百分点。其中,生物质发电最高,为11.73%,水力发电最低,为1.00%。从全国看,2017年风力发电平均综合厂用电率为2.95%,同比上升0.08个百分点。其中宁夏最高,为4.15%,北京最低,为1.10%。从山东、蒙东、辽宁、甘肃、江苏五个重点省份(地区)看,2017年平均综合厂用电率为2.77%,同比上升0.04个百分点。其中辽宁最高,为3.88%,江苏最低,为2.35%。
二、平均上网电价(含税),2017年,全国发电企业平均上网电价为376.28元/千千瓦时,同比增长1.93%。其中,光伏发电最高,为939.90元/千千瓦时,水力发电最低,为258.93元/千千瓦时。从全国看,2017年风电机组平均上网电价为562.30元/千千瓦时,同比下降0.43%。其中上海最高,为751.91元/千千瓦时,云南最低,为423.76元/千千瓦时。从山东、蒙东、辽宁、甘肃、江苏五个重点省份(地区)看,2017年平均上网电价为567.81元/千千瓦时,同比增长0.40%,其中江苏最高,为652.90元/千千瓦时,甘肃最低,为470.83元/千千瓦时。
10月8日,国家能源局新疆监管办发布《关于公示2018年8月份新疆电网“两个细则”考核补偿情况》的通知
据国际能源网/风电头条整理,2018年8月份新疆电网共181个风电场参与考核,总考核分数为15661.81,分摊分为13257.748, 兑现分为-28919.559,兑现金额为-28919556.53元。
10月19日,国家统计局公布《2018年9月份规模以上工业增加值增长5.8%》和《2018年9月份能源生产平稳》
9月份,除风电外,其他品种电力生产同比增速较8月份均有所放缓。其中,火电同比增长3.7%,比上月回落2.3个百分点;水电增长4.1%,回落7.4个百分点;核电增长12.8%,回落4.1个百分点;太阳能发电增长2.9%,回落9.3个百分点。9月份,风电同比增长13.5%,比上月加快12.9个百分点。
据国际能源网/风电头条整理,2018年1-9月份全国绝对发电量50362亿千瓦时,同比增长7.4%,其中,风力发电量2367亿千瓦时,同比增长20.1%,太阳能发电量661亿千万时,同比增长17.9%。9月份全国绝对发电量5483亿千瓦时,同比增长4.6%,其中,风力发电量234亿千瓦时,同比增长13.5%,太阳能发电量71亿千瓦时,同比增长2.9%。
2018年1-9月全国风力发电量统计数据表
2018年9月份规模以上工业生产主要数据
10月26日,国家能源局发布1-9月份全国电力工业统计数据
据国际能源网/风电头条整理,1-9月,我国6000千瓦及以上电厂风电装机容量17592万千瓦,同比增长11.4%;新增风电装机容量1261万千瓦,同比增加236万千瓦;全国风电设备累计平均利用小时数为1565小时,同比增加178小时;风电工程投资累计完成346亿元,同比减少12.9%。
注:1、全社会用电量指标是全口径数据。2、三次产业划分按照2018年3月《国家统计局关于修订<三次产业划分规定(2012)>的通知》(国统设管函〔2018〕74号)相应调整,为保证数据同口径可比,上年同期数据根据新标准重新进行了分类。
地方政策
天津省
10月12日,天津市发改委发布《关于征求天津市分散式接入风电发展规划(2018-2025年)》(以下简称规划)意见的公告
《规划》要求,到2020年,分散式风电新建装机容量力争达到20万千瓦;2020-2025年,分散式风电新建装机容量力争达到37万千瓦,总装机容量达到57万千瓦。
根据天津市城市总体规划和发展趋势,确定本次规划的范围为全市16个区,重点规划区域为滨海新区、静海区、宁河区、武清区、宝坻区和蓟州区等。本规划适用期限为2018年至2025年,近期至2020年,远期至2025年。根据各区变电站主变容量、容载比、最大峰谷差系数等折算得到低谷负荷水平,并以此作为各区消纳能力的上限。同时,综合考虑土地及风资源条件落实情况,确定天津市分散式风电规划开发规模为57万千瓦,其中2020年前开发规模20万千瓦,其余37万千瓦2025年前开发。
中心城区:根据土地、电网及风资源条件落实情况,中心城区暂不规划开发分散式风电项目。
西青区:分散式风电规划开发规模7万千瓦,2020年前开发规模2万千瓦,其余5万千瓦2025年前开发,重点在辛口、南河、杨柳青、王稳庄等镇优先布局;津南区分散式风电规划开发规模7万千瓦,2020年前开发规模2万千瓦,其余5万千瓦2025年前开发,重点在葛沽、八里台等镇优先布局;北辰区分散式风电规划开发规模2万千瓦,2020年前开发规模1万千瓦,其余1万千瓦2025年前开发,重点在北辰东部、北部区域优先布局。
东丽区:根据土地、电网及风资源条件落实情况,东丽区视具体接网条件及土地利用现状,适时择优开发分散式风电项目;西青区分散式风电规划开发规模7万千瓦,2020年前开发规模2万千瓦,其余5万千瓦2025年前开发,重点在辛口、南河、杨柳青、王稳庄等镇优先布局;津南区分散式风电规划开发规模7万千瓦,2020年前开发规模2万千瓦,其余5万千瓦2025年前开发,重点在葛沽、八里台等镇优先布局;北辰区分散式风电规划开发规模2万千瓦,2020年前开发规模1万千瓦,其余1万千瓦2025年前开发,重点在北辰东部、北部区域优先布局。
武清区:根据土地、电网及风资源条件落实情况,武清区分散式风电规划开发规模8万千瓦,2020年前开发规模3万千瓦,其余5万千瓦2025年前开发,重点在武清东部上马台、崔黄口、曹子里、梅厂等镇优先布局。
宝坻区:总体具备大规模开发分散式风电的条件。
静海区:根据土地、电网及风资源条件落实情况,静海区总体具备分散式风电开发条件,可视具体接网条件及土地利用现状,适时择优开发分散式风电项目。
宁河区:根据土地、电网及风资源条件落实情况,宁河区分散式风电规划开发规模6万千瓦,2020年前开发规模2万千瓦,其余4万千瓦2025年前开发,重点在宁河北部东棘坨、廉庄、苗庄、岳龙、丰台、板桥、潘庄等镇优先布局。
蓟州区:根据土地、电网及风资源条件落实情况,蓟州区分散式风电规划开发规模5万千瓦,2020年前开发规模2万千瓦,其余3万千瓦2025年前开发发,重点在蓟州东部西龙虎峪等镇优先布局。
滨海新区:根据土地、电网及风资源条件落实情况,滨海新区分散式风电规划开发规模15万千瓦,2020年前开发规模5万千瓦,其余10万千瓦2025年前开发,重点在滨海新区南部海滨街道、小王庄镇及中塘镇等地优先布局。
辽宁省
10月13日,辽宁省政府发布关于《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018—2020年)的通知》
通知指出,2018年清洁取暖率达到40%;2019年达到44%;2020年达到49%。
重点任务是:加快发展清洁能源和新能源。在确保不出现严重弃风、弃光,并与生态文明建设相协调的前提下,遵循国家可再生能源整体调控政策,有序推进风电、光伏等发电工程建设,实现新能源高质量发展。到2020年,非化石能源占能源消费总量比重达到6.5%。
宁夏回族自治区
10月15日,宁夏回族自治区发改委印发《关于印发宁夏能源发展“十三五”规划(修订本)》的通知
《规划》提出:
1.科学规划风电场布局和规模,建成贺兰山、麻黄山、香山、南华山、西华山等大型风电场,依据风能资源条件和市场消纳能力,有序开发韦州、正义关、高沙窝、六盘山、月亮山等地区风电资源。鼓励企业引进推广微风发电技术,建设满足区域供电需求的小型风电项目,形成集中开发与分散开发相结合的风电发展格局。到2020年,风电装机规模达到1100万千瓦以上。积极引进上海电气、东方电气等新能源装备企业,引导企业在项目开发地就近发展风机、叶片等装备制造及新能源检修基地,提升兆瓦级风电机组整机及重点核心部件的配套生产能力,提升风电装备制造和服务水平,实现风电开发与配套产业协调发展。
2.以产业集约、技术领先、结构优化、科学消纳、经济合理为方向,坚持集中式与分散开发利用并举,集中送出与就地消纳结合,资源开发与产业带动相结合,优化开发布局,扩大风电、光伏开发规模,推动宁夏建设一批具有示范效应的新能源新技术项目,并探索一套可在全国推广的新能源管理机制,提高新能源生产消费比重,全面完成建设国家新能源综合示范区。
3.完善并网运行服务,推进风电、太阳能发电出力预测机制,建立新能源优先发电权,解决好无歧视、无障碍上网问题。
4.推进分布式能源应用。推广新一代光伏、大功率高效风电、生物质能、氢能与燃料电池、智能电网、新型储能装置等技术,发展分布式新能源技术综合应用体,扩大新能源利用范围,提高新能源在能源消费中的比重。
甘肃天水市
10月8日,甘肃省天水市人民政府印发《关于天水市清洁能源产业发展专项行动方案》的通知
《方案》指出:
1、在全省有效解决新能源消纳问题的基础上,立足天水市实际,因地制宜发展风电、光电、太阳能热发电、生物质、地热能等新能源,重点鼓励分散式、分布式可再生能源开发。完善和加强电网主网架,建立适应高比例清洁能源发电特点的电力调度运行机制。到2020年,可再生能源装机占电源总装机比例接近23%,非化石能源占一次能源消费比重达到18%;到2025年,可再生能源装机占电源总装机比例接近30%,非化石能源占一次能源消费比重超过20%。
2、有序发展风电。按照“优先存量、优化增量”的原则,继续组织全市风能资源详查,优化风电开发布局。坚持集中式与分散式并举,促进风电技术进步和上网电价降低。根据消纳情况和国家政策,支持利用低风速风机发电技术,有序推进清水白驼镇风电场、张家川二期风电场等项目。支持各县区发展分散式风电项目。2018年开工建设清水白驼镇60兆瓦风电场项目,积极争取张家川二期风电场项目。到2020年,全市建成并网风电装机100兆瓦。
3、坚持以扩大内需和扩大外送并重,加强新能源就地消纳。配合做好全省电网互联互通建设,积极推进“电能替代”,充分挖掘市内市场潜力,加强新能源就地消纳。力争到2020年,在全省弃风、弃光问题有效解决的基础上,使天水市新能源投资环境得到优化,发展潜能不断释放。
甘肃省
10月16日,甘肃省人民政府发布《甘肃省人民政府关于印发甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018—2020年)的通知》
通知明确,要求加快发展清洁能源和新能源。逐步提高非化石能源消费比重,到2020年,非化石能源占能源消费总量比重超过20%。有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,鼓励推广燃煤耦合生物质发电,因地制宜发展生物质能、地热能等。加大可再生能源消纳力度,基本解决弃水、弃风、弃光问题。
吉林省
10月22日,吉林省能源局发布《关于进一步促进省内新能源消纳有关事项的通知》
《通知》指出,深入挖掘以风电为主的新能源省内消纳潜力,鼓励采用风火打捆方式开展大用户直接交易,在原有风、火替代交易试点的基础上,在省内全面推广风火替代交易,即在供热期全部风电、火电均纳入交易范围。
一是深入挖掘以风电为主的新能源省内消纳潜力。新能源优先省内消纳,力争2018年的风电发电利用小时达到2000小时以上,解除吉林省风电红色预警,促进吉林省新能源可持续健康发展。
二是鼓励采用风火打捆方式开展大用户直接交易。由火电企业与大用户签订直接交易总量,再由火电企业和风电企业根据约定的打捆比例进行分配,确保交易有效落实。对符合条件的电能清洁供暖用户予以风火打捆进行电力市场交易,有效降低电供暖用户用电成本。
三是在原有风、火替代交易试点的基础上,在省内全面推广风火替代交易,即在供热期全部风电、火电均纳入交易范围。
四是对于年末出现的风电超发电量,该部分电量作为新能源替代电量,按市场平均价进行结算,差额资金部分补偿给省内火电企业。
五是省电力交易中心要积极做好交易组织落实工作,统筹安排好风电省内、省外的消纳,并全程跟踪指导,努力提升新能源市场交易工作的积极性,进一步扩大市场交易规模,促进新能源消纳工作落到实处。
黑龙江鹤岗市
10月13日,鹤岗市人民政府印发《鹤岗市“十三五”能源总体规划》和《鹤岗市新能源和可再生能源“十三五”发展规划》(2018年修编)的通知
规划明确:到2020年,新能源和可再生能源建设目标是拟规划建设32个项目,总投资预计476亿元,其中风电项目4个,投资14.15亿元。
规划目标:本次规划装机总容量209MW风电项目4个,总投资14.15亿元。其中争取建成绥滨大唐吉成风电二期工程项目。编制《鹤岗市“十三五”分散式风电项目开发建设方案》,优先选择未利用地和接入条件较好的区域大力谋划和推进分散式风电项目,萝北石墨园区分散式风电项目力争建成投产。
主要任务:加快风电项目建设,确保鹤岗市区域内新增2个风电项目竣工投产,新增装机容量20.9万千瓦。同时,谋划推进分散式风电项目。
1.绥滨大唐吉成风电二期项目,装机规模100MW,项目投资4亿元,计划2016年开工建设,2020年末投产发电;
2.萝北石墨园区分散式风力发电项目,装机规模10MW,项目投资6500万元,计划2019年开工建设,2020年投产;
3.谋划萝北国电龙源公司沙田山风电项目,装机规模49.5MW,项目投资4.9亿元;萝北国电龙源公司岩花山风电项目,装机规模49.5MW,项目投资4.6亿元,争取2020年前开建设。
4.谋划推进分散式风电项目,规划场址主要分布在鹤岗市区周边区域以及萝北县、绥滨县地区,规划总容量达到154MW。
河北省
10月19日,河北发改委公示了《河北省战略性新兴产业发展专项资金拟支持高技术产业化及应用示范项目(第二批)》公示
其中,涉及1个风电项目。
补贴、电价、污染防治
河北张家口
10月12日,河北省发改委印发《关于下达张家口可再生能源示范区示范项目实施方案的通知》
通知指出:
1、安排示范项目15个,其中:光伏项目补贴计划165.6万千瓦、备选计划195万千瓦(用于调整、补充),配套风电项目并网计划105.6万千瓦、光热发电项目并网计划15万千瓦、生物质发电项目并网计划0.3万千瓦、天然气热电联产项目4.8万千瓦、储能项目19.65万千瓦。
2、要求光伏项目按承诺的上网电价执行,若高于并网时张家口地区对应的上网电价标准,则按照届时最新电价政策执行;风电项目按平价上网电价执行;其它项目按国家规定的上网电价执行。
广西壮族自治区
10月15日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布《广西壮族自治区物价局关于钦南风电场上网电价的复函》
一、钦南风电场上网电价为0.60元/千瓦时(含税),接网费用0.01元/千瓦时,自投入商业运营起执行。
二、上网电价在我区燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)以内的部分,由广西电网有限责任公司支付并按月结算;高出我区燃煤机组标杆上网电价部分和接网费用通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。我区燃煤机组标杆上网电价调整后,风电上网电价中由广西电网有限责任公司支付的部分要相应调整。
三、风力发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存风电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料,接受有关部门监督检查。价格主管部门要加强对风电上网电价执行和电价附加补贴结算的监管,确保风电上网电价政策执行到位。
福建宁德市
10月10日,福建省宁德市政府发布了《宁德市“十三五”节能减排综合工作方案》
《方案》提出,要持续调整优化能源结构。结合新型城镇化建设,提高电能在居民生活、工农业生产、运输流通等领域终端能源消费比重,减少散烧煤、油消费,大力推广天然气、电力及可再生能源替代,不断降低石化能源的使用比重。发展清洁能源,着力推进宁德核电二期、霞浦核电、霞浦海上风电、周宁抽水蓄能电站、上白石水利枢纽工程等清洁能源重点项目建设投产,支持水电站技术改造,进一步优化电源布局和提高清洁能源比重,争取2020年我市非化石能源发电比重达70%以上,工业能源利用效率和清洁化水平显著提高。
到2020年,建成循环经济示范企业10家、循环经济示范园区2个。积极推进动力电池回收循环再利用项目,加强城市生活垃圾发电的灰、渣管理和利用。大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业,推动规模化养殖场粪便的资源化利用。到2020年,工业固体废弃物综合利用率和农作物秸秆综合利用率均达到85%以上。
加强政策扶持引导,落实奖惩价格政策。对单位产品能耗超过限额标准一倍以上的,按0.2元/千瓦时加价征收电价,一倍以内的按0.05元/千瓦时加价征收;企业在两年内整改达标的,累计加价征收部分予以全额返还;对淘汰类、限制类装备用电分别按0.3元/千瓦时、0.1元/千瓦时加价征收电价。
数据统计
新疆维吾尔族自治区
10月17日,新疆维吾尔自治区发改委公布风电运行情况
9月份,自治区风电运行情况保持良好,设备利用小时数和发电量同比增加,弃风电量和弃风率实现持续“双降”,全网风电当月弃风率达到国家标准,弃风限电情况明显好转。
9月份,新疆风电设备平均利用小时数为179小时,同比增加15小时;风电发电量32.1亿千瓦时,同比增长17.6%,占总发电量的15.1%;弃风电量7.9亿千瓦时,较去年同期下降23.3%;弃风率19.8%,同比下降了7.6个百分点,低于20%,达到国家标准。其中:博州、巴州弃风率全区最低,分别为5.3%、6.2%;阿勒泰弃风率全区最高,为38.9%。
1-9月份,新疆风电装机容量1835.4万千瓦,占装机总容量的21.3%;风电设备平均利用小时数为1577小时,同比增加151小时;风电发电量278.1亿千瓦时,同比增长13.1%,占总发电量13.7%;弃风电量90.3亿千瓦时,较去年同期下降11.4%;弃风率24.5%,同比下降了4.8个百分点。
2018年1-9月新疆风力发电数据统计表
2018年1-9月新疆风电运行情况:
2018年9月,自治区风电运行情况保持良好,设备利用小时数和发电量同比增加,弃风电量和弃风率实现持续“双降”,全网风电当月弃风率达到国家标准,弃风限电情况明显好转。
一、风电运行情况
(一)装机容量:截至2018年9月底,新疆电网联网运行的发电装机容量8621万千瓦。其中:风电装机容量1835.4万千瓦,占装机总容量的21.3%。
(二)设备利用:2018年9月份,新疆电网调度口径全部联网运行发电设备平均利用小时246小时。其中:风电设备平均利用小时数为179小时,同比增加15小时。
2018年1-9月,新疆电网调度口径全部联网运行发电设备平均利用小时数为2380小时。其中:风电设备平均利用小时数为1577小时,同比增加151小时。
二、风电生产情况
2018年9月份,新疆电网调度口径总发电量212.4亿千瓦时,同比增长2.6%。其中:风电发电量32.1亿千瓦时,同比增长17.6%,占总发电量的15.1%。
2018年1-9月,累计新疆电网调度口径发电量2037.2亿千瓦时,同比增长8.8%。其中:风电发电量278.1亿千瓦时,同比增长13.1%,占总发电量13.7%。
三、自治区当前弃风情况
2018年9月份,弃风电量7.9亿千瓦时,较去年同期下降23.3%;弃风率19.8%,同比下降了7.6个百分点,低于20%,达到国家标准。其中:博州、巴州弃风率全区最低,分别为5.3%、6.2%;阿勒泰弃风率全区最高,为38.9%。
2018年1-9月,弃风电量90.3亿千瓦时,较去年同期下降11.4%;弃风率24.5%,同比下降了4.8个百分点。其中:博州、吐鲁番市弃风率全区最低,分别为15.3%、17.9%;阿勒泰地区弃风率全区最高,为40.7%。
下一步,新疆维吾尔自治区发展改革委将继续深入贯彻落实国家风电开发投资监测预警机制,按照国家发展改革委、国家能源局以及自治区党委、人民政府安排部署,继续实施电气化新疆战略,进一步采取深入挖掘自备电厂消纳潜力、协调加大兵团电网和石油电网消纳力度、加快推动火电灵活性改造工作等一系列措施,加大清洁能源消纳力度,尽早解除自治区风电开发投资监测红色预警。
内蒙古
10月17日,内蒙古经信委公布1-9月份全区电力运行情况
截至9月底,全区6000千瓦及以上发电厂装机容量12119.26万千瓦,同比增长3.59%。其中,风电2831.59万千瓦,同比增长7.52%;1-9月份,全区6000千瓦及以上发电厂累计完成发电量3663.95亿千瓦时,同比增长12.92%。其中,风电445.02亿千瓦时,同比增长17.97%。
1-9月内蒙古风力发电数据统计表