彭博新能源财经对波兰可再生能源拍卖作出最新分析,以下是报告的摘要部分。
波兰对其新推出的差价合约(CfD)补贴项目展开招标,这也是它第一次在欧洲拍卖可再生能源。由于出现各种技术问题且四分之三的项目认购不足,对于这个自绿色认证项目破产以来久未恢复的国家来说,这个开头充满了颠簸。
技术问题使得竞标者质疑拍卖结果的有效性。网络拍卖平台的登录问题使大量竞标者望而却步。光伏发电开发商已经要求废除拍卖结果,并可能要求司法部门介入。自2015年首次以立法规定拍卖以来,拍卖的组织工作已经过多次调整,但依然不尽如人意。
光伏发电赢得了政府的支持。波兰计划在未来4年内将光伏的装机总量提高10倍。在本次小规模项目的首次拍卖中,76个新项目获得了补贴,装机总量达到70MW左右。中标价格从62美元/MWh到100美元/MWh不等,预计平均价格为86美元/MWh。
波兰的风电前景将继续堪忧。1MW以下的风电项目和小型单个风机放在光伏版块内竞拍。尽管波兰政府计划于2020年前为550MW的风机设施提供支持,但这个商业模式基本不可行,而且总共只有8个共计8MW的风电项目参与了竞标。波兰市场上的最大风电公司为意大利的Leitwind。从印度进口的1MW风机可产生40%左右的容量因数,但对兆瓦级的容量来说,该设备非常昂贵。
所有目前的小型水电项目都赢得了拍卖。在专为帮助市场从绿色认证体系转向CfD体系而开辟的小型水电项目拍卖版块中,认购率未达到一半,因为预算远远超过了所需的量。参加竞争的49个项目都赢得了补贴,均价为91美元/MWh,该价格意味着其收入与目前相比将会增加一倍。而对光伏而言,某些项目最近获得了投资支持,因此能够以极低价格投标,最低中标价格相当于7美元/MWh。
由于欧盟严重怀疑波兰的招标体系是否符合其规定,因此波兰未来将何时举行拍卖还是未知数。