2016年的序幕才刚刚拉开，美国应对气候变化的减排计划就遭遇了“当头一棒”。 据彭博社报道，2月9日，美国最高法院以5票对4票的微弱优势，批准了27个州提出的暂缓执行《清洁电力计划》的请求。这项由奥巴马于去年推出的减排计划，再次面临不确定的未来。
据悉，由西弗吉尼亚州和德克萨斯州牵头的27个州认为，在哥伦比亚特区巡回上诉法院尚未裁定《清洁电力计划》的合法性前，有必要暂缓实施。该巡回上诉法院曾于今年1月驳回了暂缓实施该计划的申请，但是仍需在6月2日听取口头辩论之后才能裁定这项计划是否合法。
西弗吉尼亚州首席检察官帕特里克˙莫里西在一份声明中表示：“最高法院意识到这一判决所产生的直接影响，暂缓《清洁电力计划》的执行，这令我们兴奋不已……我们将继续斗争。” 另有阿拉巴马州、密苏里州和德克萨斯州也将最高法院的裁决称为“一场胜利”。密苏里州总检察长克里斯˙科斯特还表示，该州愿意遵循“更为合理的时间表”来推动减排和清洁能源的应用。
事实上，《清洁电力计划》自诞生起就一直“多灾多难”。去年11月，就在奥巴马政府宣布推出这项号称“史上最严”环境能源政策之后仅两个月，美国众议院能源和商务委员会就通过决议表示反对，并要求环保署取消对于现有电站和新建电站的排放限制。部分州政府、能源企业及团体还提出，该计划已经超越了《清洁空气法》给与它的权限。
根据《清洁电力计划》，美国各州和发电行业要通过压缩需求、采用低碳能源或是提高现有化石能源发电效率减少碳排量。每个州必须制定出从2022年开始减少碳排量的相关计划，并于今年9月提交给美国环保署。该计划同时规定，到2030年，美国电力领域的二氧化碳排放量要在2005年的水平上降低32%左右。 面对最高法院的裁决，白宫发表声明表示，不同意最高法院的决定，对最终赢得诉讼“保持信心”。
声明称，《清洁电力计划》拥有“强有力的法律与技术基础”，赋予了各州制订各自的发电厂减排计划的时间与灵活性，奥巴马政府将继续采取有力措施推进减排。 与此同时，部分州和电力企业也表示，《清洁电力计划》的暂时搁置不会阻挡其减排的脚步，未来将继续按部就班地推动各自的减排工作。
美国最大的燃煤电企之一美国电力公司表示，最高法院的裁决不会改变公司原有的计划，“将继续推动公司发电燃料多元化的进程”。该公司认为，未来18年内可再生能源发电领域拥有大约100亿美元的投资机会，即使没有严格的排放监管，公司也将主动向低碳转型。杜克能源公司也在一份电子邮件中声明称，公司将“继续巩固过去10年在低碳领域所取得的进展，未来将持续投资该领域”。
美国可再生能源理事会首席执行官Gregory Wetstone也表示：“最高法院此次的裁决绝非一锤定音，无论是公共事业公司还是私营电力企业，都会继续向低碳电力转型。” 报道指出，奥巴马的任期只剩下一年时间，应对气候变化是他希望留下的政治遗产之一。由于他的减排行动主要通过行政权力而非立法行动推行，如果下一任美国总统来自共和党，奥巴马政府的减排措施就有可能被推翻，此次最高法院的裁决已经向奥巴马的减排计划发出了危险的信号。
不过，也有美国媒体指出，2月13日，最高法院9名大法官中“保守派”的代表人物Antonin Gregory Scalia突然因心脏病逝世，使得最高法院的投票格局从5：4保守派领先转为4：4的僵局，包括《清洁电力计划》在内的一系列法律文件的最终裁决都出现了新的可能性。
据了解，按照目前最高法院的规定，4:4的投票结果将导致相关法案维持下级法院的判决不变。此外，如果奥巴马短期内能够成功任命新的大法官，《清洁电力计划》仍有一线希望实现“逆袭”。
