近日，在江苏凌洋外滩，随着又一台潮间带风机吊装完成，中国水电建设集团如东新能源有限公司第二批总装容量8万千瓦海上风电项目，已经吊装完成13台风机，有10台具备吊装条件。据企业总工程师林晓强介绍，致力于打造海上风电(潮间带)项目的样板工程，公司在国内首次将路基板的技术应用于这个海上风电项目建设，项目所需的32台风机将于今年12月份完成建设。加上已并网的第一批2万千瓦风电项目，届时将有10万千瓦风电项目并网发电，年发电量达2.1亿千瓦时。

2008年4月，中国水电建设集团如东新能源有限公司规划国内第一个潮间带风电项目时，国内风电龙头企业都在陆上“大兴土木”，沿着围垦海堤布局风机。“决定开发中国第一个潮间带风电项目，集团决策层遭受多重质疑，认为海上项目施工风险高，成本不可控，电价不确定，但海上风电是大的发展方向，陆上风电迟早要向海上转，风电产业未来的前景在海上。”林晓强说。

最终选择把国内第一个海上风电(潮间带)项目放在如东，中水电做了详细的调研。“我们也考察过大丰等地的资源条件，那里的风电场离岸有70多公里，从陆地一下子推到深海，有很多施工方面的不确定性风险。”公司综合部主任贾国武告诉如记者，“从风险控制的角度，我们选择了如东，公司第一批风电项目在岸边，在实施过程中积累了施工经验，为风电项目施工由简到难，从陆地向海上过渡准备了条件。”

“跟山区的风资源相比，如东的风资源属于低风速，三类风场，稳定性好，风速没有突变，而且风的密度高，是风力发电的优越资源。”公司发电厂副厂长马海军说。

但在工程推进过程中，中水电却遭遇到重重困难。“仅环评安评环节就超付了很多。”贾国武告诉记者，海上风电虽然是环保项目但要做环评，要做很多类专题报告，包括对鱼类、贝类等海洋生物的影响，对洋流的影响，“通常陆上风电的环评只要几万块，我们这个做下来花去了几百万，有了我们的前车之鉴，后来的海上风电项目都因此少走了很多弯路。”

通过安评环评，海上施工的难题又接踵而至。项目的施工地点在凌洋外滩，这个海域的滩涂层面高，施工船舶无法进入施工海域，传统的船舶作业方式也就无法应用到这个项目。“在这样的海域条件施工，国内外都没有先例，没有经验可以借鉴，没有文献供参考，我们只能‘摸着石头过河’。”林晓强告诉记者，他们把海洋工程的顶尖专家请过来帮助制定施工方案，“最终我们军转民用，把解放军理工大学为登岛作战专门设计的路基板技术移植到海上风电的建设。”

从2011年10月到2013年5月，公司花了2年多时间进行理论数据的基础研究，从实验室到露天海域，试验了各种工序，排除了各种潜在风险，最终掌握了成熟的施工技术。“我们是首次将路基板的技术应用于海上风电项目，这个施工模式是解决在滩涂层面高的地理环境下进行海上风电项目建设的唯一途径，后面的类似工程都是直接借用了我们成熟的施工技术。”贾国武告诉记者，路基板每块厚度为20公分，宽度为7.5米，铺排最长距离达1400米，“借助这项技术，我们成功打造出中水电江苏如东海上风电场(潮间带)的样板工程、示范项目。”

2014年6月，国家发改委出台《关于海上风电上网电价政策的通知》规定，对非招标的海上风电项目，区分潮间带和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前投运的潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元，近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元。“这个政策又打破了因电价不确定造成的产业发展困局，未来海上风电产业将迎来更加透明、合理的电价政策和更加广阔的发展空间。”贾国武告诉记者，借助政策的东风，公司将继续在如东布局海上风电项目，“近期公司还有7.6万千瓦的扩建项目，预计今年八九月份核准，明年开工建设。”